“独立二级学院”是高等教育改革的产物,虽然其产生的历史不长,但目前看,其数量可谓庞大,而且属性不一。有“国有民资”的,也有“合资合作办学”的,其中原依附于公办普通高校的最为主要,影响也相对较大,他们属于“国有民办”的“独立二级学院”。在开办之初,他们都依托公办的重点院校的学科专业、师资队伍、教学实验设施和教学环境、办学水平起点高,教学质量有保证。他们依附于公办大学又不完全等同于大学中其他下属成分,许多大学下设院、系、部,那是学校的有机单元,归大学统一管理。而“独立二级学院”虽由公办大学设立,但以民办机制进行运作和管理,其经营管理模式介于公立大学和民办大学之间,有别于前面提到的下设的学院。随着改革的深化和完善,教育部对“独立二级学院”属性和管理有了更具体的规定,“独立二级学院”办学也就逐渐地规范了。先是在2003年4月,国家教育部颁发了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》,规定“独立二级学院”一律要采用民办机制;二要按照新的模式办学,强调“独立学院”应具有独立的校园和基本办学设施,实施相对独立的教学组织和管理,独立进行招生,独立颁发学历证书,独立进行财务核算,应具有独立法人资格;三要实行新的管理体制。随后教育部又出台了独立学院必须落实“独立颁发学历证书”的规定,明确2003年独立学院招收新生一律以独立学院名义颁发学历证书,同时要求“独立二级学院”积极采取措施,贯彻落实“独立校园”的要求。就是说,以往与母体“不分彼此”的“独立二级院校”将不被允许继续开办,2003年以后招收的学生的毕业文凭上要以自己学院的名称具印。
“独立二级学院”凭借其先天优势曾经辉煌过一段时间,首先,由于“独立二级学院”特殊的属性,让不少分数不够高的考生有了重获读本科的希望。其次,能直接受益于重点院校的师资和教学设施。第三,最有吸引力的是享有同母校一致的学历文凭。第四,由于同母校有特殊的“血缘”关系,可以通过各种形式替“独立二级学院”的学生架起通往本部的桥梁。新政策出台后,“独立二级学院”将更加独立,而且2008年起招收的学生毕业文凭上将要以自己的学院名称具印,许多业内相关人士表示,“独立二级学院”的重新“洗牌”势必会对院校录取格局带来重大影响,一些冲着名校牌子的生源肯定面临着大分流,“独立二级学院”今后只能依靠自己努力创出品牌吸引考生。?
由于“独立二级学院”的“演变”,家长和考生对“独立二级学院”应有新的认识和评估。在选择志愿时也需多看“独立二级学院”的优劣势,全面权衡地选择。
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