高度自治权指的是什么

Question

如题所述

Answer 1

高度的自治权是指各少数民族聚居的地方可以实行自治，设立自治机关，行使自治权，但是需要维持国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。高度的自治权包括制定自治法规、发展本民族经济、使用本民族的文字和语言等。
一、民族区域自治与高度自制的区别
1、定义不同
民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。
高度自治，指香港特别行政区和澳门特别行政区享有高度的自治权，除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区、澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权
2、各自目的不同
民族区域自治，是为实现少数民族当家做主，管理本民族内部地方性事务的权力，因此民族区域自治地区的自治权比一般行政区域高；
高度自治权，为解决历史遗留问题，维护祖国统一，特别行政区实行原有资本主义制度和生活方式50年不变，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
3、权利范围不同
民族区域自治享有民族立法权、变通执行权、财政经济自主权、文化、语言文字自主权、少数民族干部具有任用优先权。
高度自治享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。现行的法律基本不变。
4、特点不同
中国的民族区域自治制度有两个显著特点：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。
二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。
高度自治是以中央完整地对特别行政区行使主权为前提的，实行高度自治是以维护国家统一为前提的。“一国”与“两制”的正确关系应当是在坚持“一国”的前提下，允许一些地区实行不同的制度，为了维护国家主权，为了香港长期繁荣稳定，有关国防、外交等权力必须由中央政府保留。
二、特别行政区享受高度自治权
1、行政管理权
除国防、外交以及其他根据基本法应当由中央人民政府处理的行政事务外，特别行政区有权依照基本法的规定，自行处理有关经济、财政、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面的行政事务。
2、立法权
特别行政区享有立法权。虽然立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，但并不影响该法律的生效。
3、独立的司法权和终审权
特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉；特别行政区的终审法院为最高审级，该终审法院的判决为最终判决。
4、自行处理有关对外事务的权力
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定，中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务。

法律依据：《中华人民共和国民族区域自治法》
第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。
民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
第四条 民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第十五条民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作， 在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自 治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。民族自治地方的自治机关的组织和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例 或者单行条例规定。