法律分析：1.严格管控土地用途；
2.保护永久基本农田，严控非农占用农用地；
3.提高土地利用率；
4.统筹安排城乡规划；
5.保护环境，坚持可持续发展；
6.耕地占用后，及时复垦，保持总量平衡。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十七条 土地利用总体规划按照下列原则编制：
（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；
（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；
（三）提高土地节约集约利用水平；
（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；
（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。