法律分析：法律规定个人无法开发墓地
目前，我国的公墓经营没有对个人开放。现在的公墓主要有以下两种形式：
一、经营性公墓：（1）经营性公墓应由殡葬管理部门直接兴办，也可以和有条件的乡、村联办。这类公墓主要安葬本地死亡居民的骨灰盒或遗体，有条件的也可以埋葬外地死亡居民的骨灰盒或遗体。（2）凡兴办经营性公墓，应报省、自治区、直辖市民政厅、局审批，所需土地向当地土地局管理部门提出申请。
二、公益公墓：
（1）公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公共服务设施。原则上只准埋葬本乡、本村死亡居民的骨灰盒或遗体，不得对外经营。（2）这类公墓应由乡镇政府统一规划，所需土地向土地管理部门提出申请，并报县、市人民政府批准。（3）公益性公墓由兴建的乡、村负责管理，业务上受民政或殡葬管理部门指导 。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。