根据贵局《关于开展“三公经费”支出情况专项检查的通知》(黄财行〔2017〕218号)文件要求,开发区管委会对2017年1-6月“三公经费”支出情况进行自查,现报告如下:
一、2017年1-3月“三公经费”支出情况
(一)因公出国(境)经费支出情况
未安排此项预算,也未曾出现无预算安排出国(境)考察或培训、公款出国(境)旅游、用公款支付应由个人负担的费用、接受或变相接受企事业单位资助、摊派和转嫁费用等情况。
(二)公务用车购置及运行经费支出情况
1、严格执行公务用车配备、更新和使用管理相关规定,未购置公务用车,也未进行豪华装修。
2、不存在超预算列支公务用车购置及运行经费。
3、严格执行公务用车统一保险相关规定。
(三)公务接待经费支出情况
1、根据市纪委《关于做好2017年公务接待总量控制和定点接待管理工作的通知》(黄纪发〔2017〕16号)文件精神,制定出台了《关于做好黄山经济开发区2017年公务接待总量控制和定点接待管理工作的通知》,印发给各部门,严格总量控制19万,“三单合一”等规定。
2、制定《黄山经济开发区管委会机关公务接待管理办法》,履行内部审批制度,规范接待程序、接待标准和接待管理。
3、未发生违反“八项规定”等超标接待以及购买购物卡、贺卡、大宗烟酒等节礼的`现象。
(四)其他方面支出情况
1、未发生公款旅游或变相公款旅游活动。
2、未违规发放奖金、福利、津贴。
3、采取实报制,尚未实行公务卡制度。
4、“三公经费”使用情况采取每季度公示制度。
二、存在的问题
1-6月份,公务用车运行维护费和公务用车购置费支出27.3万,相比去年同期下降了53.7%,支出虽有大幅度的下降,但仍有节余的空间。由于开发区的特殊情况,招商任务繁重,派驻单位用车也逐年增多;原有车辆使用年限长,年公里油耗增大,维修频率加大;车辆没有统一入库管理,不能否认公车私用现象偶有发生;对驾驶员的管理也不够到位。车辆维修、用油管理尚不够严格。从而导致车辆运行维护费用相较其他单位而言还是偏高。
三、经验做法
1、严格执行“三公经费”相关制度。严格控制公务消费支出,实行定点接待,厉行节约,注重勤俭,整治浪费,工作时间和工作日中午严禁饮酒,来访来客实行对口接待,一律安排工作餐,坚决刹住铺张浪费不正之风;到外地出差,不得超标乘坐交通工具和安排食宿。从严控制公务用车经费开支,建立公务用车使用、维修台帐,实行“定点保险、定点维修、定点加油”。加强公务车辆监管力度,严禁公车私用和领导干部私驾公车。
2、建立健全规章制度。上半年共修订出台了《大额资金使用管理办法》、《黄山经济开发区财政预算制定执行及资金收支操作流程》、《“三重一大”事项监督检查暂行办法》,修订原有的公务接待、公务用车管理办法;每季度末对公务接待进行张榜公示,接受群众监督。纪工委将各部门年度接待费执行情况作为落实党风廉政建设责任制考核的重要内容之一,严格考核,严格责任追究。
3、组织开展清理检查“小金库”专项工作。要求管委会各部门、下属公司、派驻单位及托管村(居)进行全面自查,与纪工委签订《关于“小金库”清理检查情况的承诺》,严格杜绝“小金库”现象。
四、整改措施
针对开发区管委会公务用车运行维护费还有下降的空间这一问题,开发区管委会目前积极制定对策,《黄山经济开发区管委会机关公务用车及驾驶员管理实施办法》正在征求意见上会研定中,待《办法》通过后下半年将实行单车费用的核算、监督和考核,并对驾驶员进行规范管理,严格考核,杜绝公车使用中的浪费现象,严格控制费用支出标准。
接《关于对各乡镇(开发区)、县直单位“三公”经费支出情况进行检查的通知》后,我局对2015年1月以来的“三公经费”使用情况开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导
我局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的“三公经费”管控工作领导小组,领导小组下设办公室,刘先明同志兼任办公室主任,负责“三公经费”管理。
二、狠抓落实,严控各项经费支出
(一)公务接待费用。
我局的公务接待严格执行《谷城县人力资源和社会保障局机关公务接待管理制度》,严肃接待纪律,减少经费支出,规范、节俭地做好机关公务接待工作,不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况。2016年公务接待费为37.14万元,比2015年下降了30.19%,2017年第一季度公务接待费为7.29万元,比2016年同期下降了49.06%。
(二)公车运行费用。
我局的公车运行严格执行《谷城县人力资源和社会保障局公务用车管理规定》,实行定点维修、定点加油、统一保险,节假日公务车辆统一停放在单位院内。2016年公车运行费用为19.68万元,比2015年下降了30.37%,2017年第一季度公车运行费用为7.59万元,比2016年同期下降了9.96%。
(三)公款出国境、国内差旅费用。
2015年以来,我局没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我局严格“三公”经费支出管理,提出了九项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为,最大限度提高单车使用效率。
五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理,提倡节约用电。
六是加强办公设备及耗材管理,减少纸张使用。
七是控制公务接待费用。严格执行《谷城县人力资源和社会保障局机关公务接待管理制度》,控制接待标准。
八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范报批手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。