新建县撤县并区 撤县设区与撤县设市有何区别

Question

如题所述

Answer 1

中国当前的城市行政级别包括直辖市（省、自治区）、省会城市、地级市、县（市）和区（镇）。在城市化快速推进的背景下，“撤县改市”和“撤县改区”成为一些地方融入城市化发展的手段。以下是两者的主要区别：
1. 撤县设（改）市：
- 级别未变：县的行政级别在改为县级市后并未提升。
- 功能转变：县的工作重心是农业，而市则侧重工业和城市建设。
- 用地限制：县在用地指标上受到严格限制，而市有更大的自主权。
- 行政权力：撤县设市后，行政权力增强，城市建设自主权增大。
- 经济吸引力：县级市对企业吸引力更大，有助于争取优惠政策和试点项目。
- 城市化推进：撤县设市有助于推动城市化进程，增加城市人口。
- 潜在问题：可能导致假性城市化问题，如市区农村人口比重过大。
2. 撤县设（改）区：
- 行政编制调整：县被撤销行政编制，成为地级市的辖区。
- 发展空间拓展：近郊县改区有助于接受大城市核心区的辐射，扩大城市发展空间。
- 经济和公共服务：改区后，招商引资、产业布局、基础设施建设将纳入地级市规划，公共服务水平提升。
- 政策吸引力：对于偏远县份，改区可能带来更多发展机遇。
- 财政管理：省直管县财政政策可能导致地级市财力削弱，促使县改区。
- 城市协调发展：缺乏有效协调机制可能导致市县利益争夺，推动行政区划调整。
总结来说，撤县设市和撤县改区都是行政调整，旨在促进地方经济社会发展和城市化进程，但两者在行政级别、功能定位、发展影响等方面存在显著差异。