《税收征收管理法》第三十三条规定： 纳税人可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。 减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批。地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税决定无效，税务机关不得执行，并向上级税务机关报告。
《税收征收管理法实施细则》第四十三条规定： 法律、行政法规规定或者经法定的审批机关批准减税、免税的纳税人，应当持有关文件到主管税务机关办理减税、免税手续。减税、免税期满，应当自期满次日起恢复纳税。享受减税、免税优惠的纳税人，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，税务机关应当予以追缴。
《增值税暂行条例》第十五条规定：下列项目免征增值税：
（一）农业生产者销售的自产农产品；
（二）避孕药品和用具；
（三）古旧图书；
（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；
（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；
（七）销售的自己使用过的物品。
看了这些条文，我产生了很大的疑问，《税收征收管理法》说免税要申请并经法律、行政法规规定的审批机关批准？可《增值税暂行条例》、《营业税暂行条例》等行政法规都没有规定增值税、营业税的免税由哪一机关审批。这些行政法规规定的免费项目到底须审批吗？如果审批是必须的，农民销售其自产的棉花、稻谷要求他办理增殖税的免税审批手续这有必要吗？这实现吗？我还从未见过哪个农民办理过销售自产农产品的免税审批手续。我把一台笔记本电脑卖给他人（销售的自己使用过的物品），要我去税务机关办理免税审批，这有必要吗？这现实吗？可能吗？我搞懵了，望高人指点。