依据医学科学证据，《食品安全法实施条例》厘清了食品安全监管中“病毒性肝炎”的范围，在保障公众食品安全和特殊群体平等就业权益之间达成了均衡——
乙肝病毒携带者可以拿“健康证”了
近日施行的《食品安全法实施条例》，将《食品安全法》中的“病毒性肝炎”具体分为“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”，这是否意味着正式在法律上明确乙肝病毒携带者不在禁止“从事接触直接入口食品工作”的范围之内？卫生部食品安全综合协调与卫生监督局有关负责人在接受记者采访时给出了肯定的答案。
这个答案等了14年。据了解，1995年10月公布实施的《中华人民共和国食品卫生法》规定，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病者（包括病原携带者），不得参加接触直接入口食品的工作。在我国，这条规定针对的主要群体是厨师、配菜工、服务员等餐饮业从业人员。从那时起，乙肝病毒携带者不得从事餐饮业，成了一条没有明文的规定在行政审批和执法中被执行。我国是“乙肝大国”，近1亿名病毒携带者的就业机会受到影响，并且在社会上受到不同程度的歧视。
这其实是个误解。卫生部疾控局有关人员向记者表示，乙肝是通过血液等体液传播的疾病，不是消化道传染病，从科学上讲早有共识。据了解，世界卫生组织明确指出乙肝病毒不经受污染的食物或水传播，美国、日本等国家相关法律也不限制乙肝病毒携带者从事食品、餐饮行业。中国疾病预防控制中心也建议，对饮食服务行业人员在体检中查验乙肝病毒表面抗原等项目不做强制性规定。但是，很多地方相关部门还是依据《食品卫生法》的表述，对乙肝病毒携带者不予办理《食品从业人员健康证》。
这样的规定引起了乙肝病毒携带者的强烈不满。在网上大量的讨论中，甚至有人认为，正是由于《食品卫生法》的表述和在实施过程中对乙肝病毒携带者从事食品行业的限制，歪曲了人们对乙肝传染途径的认识，致使社会上包括部分医疗机构或医生都认为乙肝是消化道传染病。
今年6月1日，很多人为《食品安全法》的颁布实施欢欣鼓舞，但是乙肝病毒携带者对此却很失望，因为该法沿用了《食品卫生法》关于患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，不得从事接触直接入口食品工作的表述。虽然当天卫生部食品安全综合协调与卫生监督局有关负责人公开表示，病毒性肝炎里面的甲型肝炎、戊型肝炎患者不能从事直接入口食品的生产经营活动，而乙型肝炎病毒携带者不影响从事食品的生产经营。但是人们在公布征求意见的《食品安全法实施条例（草案）》中，并没有得到相应明确的答案。
7月24日，《食品安全法实施条例》正式公布，给乙肝病毒携带者带来了惊喜。《条例》第二十三条规定：从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。网络上迅速出现了庆祝的帖子，“食品餐饮业终于向1.2亿名乙肝病毒携带者敞开大门”、“乙肝病毒携带者也可以拿健康证了”、“切实保护乙肝病毒携带人群平等就业的权利”……
卫生部政策法规司有关人员介绍说，凡是《食品安全法实施条例》明确列出的疾病的患者或病毒携带者，都不允许从事接触直接入口食品工作，而没有列出的目前都不在法律限制范围之内。法律在表述上使用了“等消化道传染病”、“等有碍食品安全的疾病”，这两个“等”也给今后修改相关条文留下了空间，因为随着人们对疾病认识的深入及新疾病的发现，限制范围也可能动态调整。
卫生部食品安全综合协调与卫生监督局有关负责人表示，关于病毒性肝炎等疾病的最新表述，是经过有关疾病控制、法律法规等部门专家论证过的。《条例》在《食品安全法》基础上增加了一句“食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位”，这一补充进一步保障了相关劳动者的就业平等权。
http://www.jkb.com.cn/document/93376.htm?docid=93376&cat=0B&sKeyWord=null来源：《健康报》
7月30日在成都召开的清华大学乙肝新闻报道高级研究班上，国家疾控中心免疫规划中心病毒性肝炎室主任崔富强介绍：为保护乙肝病毒表面抗原携带者的合法权益，专家建议取消入学、就业体检中开展乙肝两对半检测。
崔富强介绍，入学就业体检中出现的乙肝携带者被拒的消息屡屡见诸媒体，这是对乙肝健康携带者的歧视。对此，国家相关部门组织有关专家经过论证，达成共识：应该把乙肝两对半的检测改为肝功能的检测。
崔富强说，一个人，如果携带乙肝表面抗原，肝功能（ALT）正常，那只能证明他是乙肝病毒的携带者，不是病人，他的上学、就业等不应该受到歧视。而如果一个人的肝功能（ALT）经过检测是异常的，有关指标超过正常值上限的两倍，那他肯定是病人了。乙肝有关指标检测的目的是为了及时发现乙肝病人，及时治疗，这是对患者和健康人的保护。而以检测乙肝表面抗原为核心的乙肝两对半检测，则只能证明一个人是否感染乙肝病毒，无法证明是否是病人，反而会带来对他们的歧视。
崔富强说，体检者肝功能（ALT）的检测结果如果是异常的，再追根溯源，看是乙肝感染还是其他疾病，有助于疾病的早诊断、早治疗。因此，检测肝功能（ALT）比检测乙肝表面抗原有意义。
崔富强介绍，专家组已经达成上述共识，并建议有关部门通过制定相关政策组织实施。
1、世界卫生组织明确指出：乙肝病毒不经受污染的食物或水传播。
2、美国、日本、韩国、香港，台湾，澳门等地的相关法律不限制乙肝病人从事食品、餐饮行业，其食品安全法规从业人员相关条款中都表述为“甲型（A型）肝炎”。
3、中国疾病预防控制中心肝炎科普资料明确指出：接吻、共餐等无传染乙肝危险。（中国疾病预防控制中心官方网站）
4、中国疾病预防控制中心也建议对饮食服务行业人员体检、婚前体检中，查验乙肝病毒表面抗原等项目不做强制性规定（搜狐报道）
5、国际食品劳联也曾作出决议,呼吁我国政府将反乙肝歧视保护扩大至饮食业。（韩国会议文件）
6、卫生部肝炎防治专家咨询委员会委员、中国肝炎防治基金会专家组成员、北京地坛医院前院长、国家卫生标准《乙型病毒性肝炎的诊断标准及处理原则》起草人 徐道振教授接受《新闻周刊》采访时说：科学赋予了他们做厨师的权利。（《新闻周刊》）
7、国家卫生标准（GB15990-1995 ）《乙型病毒性肝炎的诊断标准及处理原则》第四条第五款指出：乙肝携带者不能献血，可以照常工作和学习。从中可以看出国家卫生标准（GB15990-1995 ）没有对乙肝携带者从事食品行业作出限制，也没有将乙肝肝炎定性为消化道传染病。而国家卫生标准（GB17010-1997）《甲型病毒性肝炎诊断标准及处理原则》则把甲型肝炎定性为消化道传染病及明确指出甲型肝炎禁止从事食品、餐饮等工作。（卫生部官方网站）