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练习一
二、简答题。
1、简述法定监理项目范围包括的内容。
2、简述工程建设监理与政府工程质量监督的区别。
3、简述可不进行监理招标的情况。
4、简述无效投标文件的情况。

  工程建设监理的范围包括哪些?

  (1)大、中型工程项目;

  (2)市政、公用工程项目;

  (3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目;

  (4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
  工程建设监理的主要内容是:控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程合同管理,协调有关单位间的工作关系。

  工程建设监理和工程质量监督的区别
  工程建设监理与政府工程质量监督都属于工程建设领域的监督管理活动。但是,它们之间存在着明显的区别。
  工程建设监理是在项目组织系统范围内的平等主体之间的横向监督管理,而政府工程质量监督则是项目组织系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为主体进行的一种纵向监督管理。
  工程建设监理的实施者是社会化、专业化的监理单位,而政府工程质量监督的执行者是政府建设主管部门的工程质量监督机构。工程建设监理属于社会的、民间的监督管理行为,而工程质量监督则属于政府行为。
  工程建设监理具有明显的委托性,而政府工程质量监督则具有明显的强制性。
  工程建设监理的工作范围由监理合同决定,其范围可以贯穿于工程建设的全过程、全方位,远远大于政府工程质量监督的范围。
  它们在工程质量方面的工作也存在较大的区别。一是工作依据不尽相同。政府工程质量监督以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依据。而工程建设监理则不仅以法律、法规和技术规范、标准为依据,还以工程建设合同为依据。二是深度、广度不同。工程建设监理所进行的质量控制工作包括对项目质量目标详细规划,采取一系列综合性控制措施,既要做到全方位控制又要做到事前、事中、事后控制,并持续在工程项目建设的各阶段。而政府工程质量监督则主要在工程项目建设的施工阶段,对工程质量进行阶段性的监督、检查、确认。三是工作权限不同。四是工作方法和手段不同。工程建设监理主要采取系统管理的方法,从多方面采取措施进行项目质量控制。而政府工程质量监督则更侧重于行政管理的方法和手段。

  哪些工程经主管部门批准后可以不进行招标?

  ① 停建或者缓建后恢复建设的工程,且承包人未发生变更的;

  ② 施工(监理)企业自建自用的工程,且该施工(监理)企业资质等级符合工程要求的;

  ③ 房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程,该企业有直接控股的施工(监理)企业,或该企业由施工(监理)企业直接控股,且相应施工(监理)企业的资质等级符合工程要求的;

  ④ 在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;

  ⑤ 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工工程;

  ⑥ 经市、区政府成立的抢险救灾机构认定,为抗击突发性灾害或险情、保护国家和人民生命财产免受损失而必须紧急建设的抢险救灾工程。

  哪些情形投标文件作无效标处理?

  (1)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的;

  (2)投标文件未按招标文件的规定(注:不同的评标定标办法要求不同)密封、标记和骑缝加盖投标人公章的;

  (3)投标报价高于公布标底或投标报价最高限价的;

  (4)投标文件承诺的工期超过招标文件中的工期要求的;

  (5)投标函部分的密封袋内无投标保函原件或招标人出具的已收讫投标保证金的凭证原件的,或投标保函的内容不符合招标文件的实质性要求的;

  (6)投标文件未按招标文件规定的格式要求加盖投标人印章、或未经法定代表人或其委托代理人签字(盖章)、或由委托代理人签字(盖章)但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的;

  (7)投标文件中的技术标书未经投标人拟派出的项目经理签字认可的;

  (8)投标文件中的商务标书未经造价工程师签字认可并加盖执业专用章的;

  (9)投标函(或投标承诺书)按招标文件规定应当填写而未填写的;

  (10)投标人组成联合体投标,但投标文件中未按规定附有联合体各方共同投标协议的;

  (11)招标文件要求提交投标文件电子文档,但未提交或提交的电子文档不符合要求的。

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