不可以
1、新修订的《中华人民共和国环境影响评价法》今年9月1日起施行。”《环评法》对于预防规划和项目建设实施后对环境造成不良影响发挥了重要作用。”环保部门相关工作人员表示，修订前的《环评法》在实践中也存在着一些问题，许多开发利用规划没有进行环境影响评价，部分做了环评的规划没有按照环评结果修改，甚至还有“先上车，后补票”的现象。而新《环评法》提高了未批先建的违法成本，从源头上预防这些现象的发生。
2、原《环评法》”第三十一条规定，对未批却擅自开工建设的，责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。这一罚款额度对于动辄投资数十亿甚至更多的大型项目来说微不足道，导致在实践中部分企业投机取巧，宁愿被罚也要未批先建。
“新《环评法》“第三十一条规定，未批先建的由县级以上环保部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状”。
新《环保法》“第六十一条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”
从新《环评法》实施起，未批先建的不再适用“限期补办手续
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