交通管制不是指不让行驶，交通管制是指行人、机动车、非机动车等在交通警察的指挥下通行。
根据规定，遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
第四十二条 机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。
夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。
交通管制不是不让通行。交通管制是指出于某种安全方面的原因对于部分或者全部交通路段的车辆和人员通行进行的控制措施。一般是在集会游行、大型运动会、道路桥梁建设、救灾抢险、执行重要警卫任务等情况下对交通行为实行的限制，主要是临时性的规定。
【法律依据】：
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
交通管制属于强制措施。
根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类有以下这些：
(一)限制公民人身自由;
(二)查封场所、设施或者财物;
(三)扣押财物;
(四)冻结存款、汇款;
(五)其他行政强制措施。
交通管制，一般来讲是指封闭道路或者在一定时间内禁止双向、多向、单向道路通行以及违反日常通行方向、规则等禁止通行、限制通行措施。
《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条规定，自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：……(二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。
一是民事责任。《中华人民共和国突发事件应对法》第六十七条规定，……导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
二是行政责任。《中华人民共和国突发事件应对法》第六十六条规定，单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给与处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第三章第四节“妨害社会管理的行为和处罚”有关规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：……（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；……有第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
三是刑事责任。《中华人民共和国突发事件应对法》第六十八条规定，……构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
交通管制的类型分为疏导、限制通行、禁止通行。所以，交通管制不单只是不让通行的意思。
资料扩展
什么情形交通部门可实行交通管制：
1、发生自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，为了保障交通安全，交通管理部门可以实行交通管制。
2、法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条规定。
实施交通管制一般采取以下措施：
(一)封闭现场和相关地区;
(二)设置警戒线，划定警戒区域;
(三)控制现场制高点;
(四)控制区域性交通管制;
(五)查验现场人员身份证件，盘查嫌疑人员;
(六)禁止集会、游行、示威等活动;
(七)责令围观人员立即离开现场，聚集的人群立即解散;
(八)对不听警告和命令、拒不离开现场的人依法使用警棍、催泪弹、高压水枪等必要的非杀伤性警械强行驱散;
(九)对经强行驱散仍不离去的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留;
(十)对现场的嫌疑人员及其所携带物品，可以进行搜查、检查，对非法携带的武器、管制刀具、标语、传单等物品，予以收缴。