首先，宋朝是五代十国的继承者和后来人，面对自唐朝末年至五代十国，长达五十年的军队武将专政和藩镇割据带来的危害，宋朝自身朝野上下就有了警惕。宋朝开国皇帝赵匤胤就是依靠掌握军权，发动政变黄袍加身登基称帝的。
其次，是文官士大夫集团对武将军人的忌惮和恐惧。想想五代十国时武将对文人士大夫的屠杀和掠夺，这让文官士大夫集团想起就害怕。这样宋朝开国皇帝赵匤胤为了皇权永固，文人士大夫为了自己的家族和阶级利益，二者必然会联合起来打压和控制武将军人集团。以是双方合作的基础就是: 大宋与士大夫共天下这个国策。
如此，大宋对武将和军队就会出台各种各样的制度进行监控和压制。并全国倡导尊重读书人，拔高文人士大夫的地位和身份。而对武人和士兵采取侮辱性刺配，把罪犯，流氓充斥军队，大大降低了军队的尊严和荣誉感，连一个妇女都敢街上侮辱士兵是贼配军。
大宋百年的军事制度都是抑制武人。这是导致大宋军队武器先进，士兵战斗力非常低，屡战屡败最主要的原因。
一，枢密掌征兵，调兵和后勤，三衙掌军队训练。战争期间文臣当军队统帅。
宋朝为了严格控制武将专政，设置了很多的制度进行控制。设置枢密院掌握征兵，调兵，后勤大权，从而杜绝了武将把军队私人化。又设置三衙把步兵，骑兵，禁军分别置于三个系统管理，主要负责训练士兵。一旦发生战争，宋朝派出文官作为统帅总指挥，指挥军队打仗，彻底杜绝了武将掌握军队的危险。
这样的制度，形成武将不知兵，兵不知将的敝端。在战场上一旦混乱，整个军阵很容易崩溃。而由于是文官作统帅，不会打仗的文官很容易怕死而先逃跑，结果是军队也逃亡，失败难免。就是有骨气的文臣如果不懂军事瞎指挥，也容易因为战略布局，战术布置打败仗。
二，宋神宗熙宁变法失败，王安石有志难伸，抱憾终生。
宋朝军事制度的缺陷，随着文官士大夫的腐败而日渐凸现不足。在和辽国，西夏，金国战争中，都限制了宋朝军队的战斗力。到了宋神宗赵顼继位，开始熙宁变法改革。王安石被欲图富国强兵的皇帝，士大夫文官推上台。王安石雄心勃勃针对军事制度也有改革。
王安石对军事制度改革主要是: 一，保甲法，把农民十家为一保，农闲时集中进行军事训练。二，裁兵法，裁除老弱残兵，增强军队战斗力。三，将兵法，让军事长官可以直接管理训练军队。四，保马法，让全国农户因地制宜养马，培养战马，训练骑兵。五，器监法，加强武器研发和制造，生产。