明清时期，承继了宋元时期的两田制度，占田制的内容和特征是什么？
明清时期，继承了宋元时期的两田制度，但是官田比较少，而民田占比比较大，在发展中有之突出特点，无论农民垦荒占田，或是官吏皇室占田，突显一个“占”的特征，因此称之为占田制。今天就来看看，占田制的内容和特征。
（1）两田兼之，民田为主
明朝清代土地资源仍分官田、民田。官田来源自上代的官地和抄没封建割据势力的农田。不少地方，尤其是苏、松地域，豪族富室的土地也被籍没。
《明史·周忱传》说:“初明太祖(朱元章)平吴，尽籍其元勋子女庄田入。官，后恶惠民豪并坐罪没进田地产业，皆此谓官田。”官田以外，全部都是民田。与宋元对比，官田占比比较小，不够15%，据《明史·食货志一》记述:明正统十五年(公年1502年)时“官田视民田得七分之一”，那时候据调查全国各地农田共4228058顷，按比例计算，全国各地官田有五十几万倾。
（2）鼓励垦荒、不抑兼并占地
明清时代，政府部门全力鼓励农民垦荒，采用过募民垦荒和移民垦荒等政策。所垦土地资源不管有没有原身，使用权归垦荒人全部，做为永业田。所垦土地资源，免税政策三年，并且对所垦土地资源总数不想做限定，记税亩数以外另垦的土地实行免税政策。
洪武三年“则以中原地区田多芜，命省臣议，计民授田。设司农司，开治河南省，掌其才。临濠之田，验其丁力，计亩给之，毋许兼并。北方地区近城地多不管，召民耕，人给十五亩，蔬地三亩，免租三年”(《明史·食货志一》)。这儿的“计民授田”、“计亩给之”的规定，实质上是募民垦荒，多垦可以作为世业。
政府部门还曾一度机构无田的农民，包含一部分降民和人口密集的农民，从狭乡迁到宽乡屯垦。因而，在两朝建国前期，全国各地垦荒总面积不断发展，自耕农总数占多数。在自耕农持续发展的与此同时，皇家、皇室、官吏、乃至寺庙都采用各种手段占夺民田。
明代达官贵人往往以“空闲地”、“闲地”等名义，乞请皇上赐田。明成化十年(公年1474年)定西侯蒋琬奏章说:“大同市宣府诸塞下，腴田身安数十万，悉为豪右所占。畿内八府，良亩半属势家，细民下岗。”(《明史·食货志一》)明熹宗情况下，桂、惠、瑞三王及遂平、宁德市二公主的庄田，动则以万计。因为两朝均采用了不抑兼并的政策，土地资源愈来愈存在于豪族、皇室、官僚地主手上，产生许多地主。
（3）永佃制及地权分化
伴随着宋元时期租佃合同的高速发展，通过农民与大地主长期性撤佃增租的抗争，到明清时期，在预算定额租的前提下，构成了土地资源租佃的永佃制度。永佃权是佃农在按租期交租金前提下，永久性租种某块土地资源的权利。大地主出售转让土地不受影响佃农再次租种。在永佃制的前提下，地权产生分化，产生田面权新疆和田底权，即产生“一田二主”的态势。
大地主对土地的所有权称之为田底权，有权利收帐，还可以出售当铺或质押，但不能随意撤佃，租额较一般的土地比较轻；佃农永久性租佃土地资源的权利称之为田面权，不但可以长期用这方面土地资源，并且有权利将田面权承继、出售、质押、当铺和再租佃。
佃农务必担负房租、田赋以及其它杂税。这也是明清时期，租佃制的独特特性。佃农拥有永佃权，生活相对有保证，她们改善土壤，提升土地肥沃水平的权益，能够归自已全部。因为明朝清代两朝再次秉持土地资源自由买卖的政策，这类田面权新疆和田底权的买卖转租房也较为经常，常常是有着田面权的不清楚田底权者为了谁，有着田底权的不清楚耕地者为谁，二者互不相干。
（4）实行赋役合并，按亩计征，赋役征银的赋税制度
明朝中期改革创新赋役制度，实行“一条鞭法”。清朝初期，在“一条鞭法”的前提下实行“摊丁入亩”的赋役现行政策。二者基本上一脉相承，其主要内容为:一是田赋和丁税合并。将两税合并一起，按亩计征，完全取消中国历史上的以户(丁)为重心点的赋税制度，实行以田地为重心点的赋税制度。
其次是赋役征银的制度。改革创新农民以往田赋交纳实体，亲自服徭役的制度，实行以银代征，官衙统一雇佣工人代役。地方税改革创新在一定程度上具有抑止兼并和平均分赋役的功效，能够减轻一些少地或没地农民的繁杂赋役，适应了租佃制的发展和明朝清代市场经济的高速发展。
（5）对户籍的控制相对放松
两朝早期均实行黄册人口数量登记制度，是为了确保国家赋役供货，设定民籍、军籍、原籍，严控人员流动性。从而由于农民有丁务必压力徭役，故不得随意脱籍。伴随着永佃制普遍的实行和地方税改革创新，政府部门慢慢放松了对农民的控制，政府部门能够掏钱雇佣工人应差。农民摆脱了繁重的徭役苦差的束缚，能够交税后离去土地资源自由流动。
自转行一条鞭法，“随粮带丁”“赋役的事一委之于田，而民逐视其田为茶毒……田一去，则脱然为世外之游民。”农民“轻去其乡”、“善于转徙”。特别是在自清朝实行“摊丁入亩”以后，“农民以籍为定”的规定逐步形成一纸空文，国家对背井离乡迁出的农民虽有时也一声令下遣返原籍，但毕竟没有以前严苛了。以上就是全部内容了，大家还有什么想法欢迎在评论区留言讨论。