根据《烟草专卖许可证管理办法》（规章）第四十一条规定，任何公民、法人或者其他组织不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。也就是说，持有烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织将自己的订购卷烟账号以买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让给他人使用的，属于非法转让烟草专卖许可证的违法范畴。依据《烟草专卖许可证管理办法》（规章）第四十四条第二项、第二十五条第三项等规章规定，由烟草专卖局依法取消其持证人从事烟草专卖业务的资格，并在三年内不予发放烟草专卖零售许可证的决定。
参考资料内容如下：
《中华人民共和国行政许可法》（法律）
第九条 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）
第四十一条任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。
第四十四条有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
第二十五条有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）
第五十九条 发生下列情形的，烟草专卖局可以取消持证人从事烟草专卖业务的资格：（一）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；