根据《关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见》的规定，“开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点，是在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金进行奖励扶助，探索建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的试验工作。”据此，具体认定是否双女户，是有各省、市自行根据该意见进行规定的，也就是说在全国层面没有一个统一的认定双女户的规定。但是，不论如何，该双女在生育上都应属于合法生育。来源于:上海律师