1警察负责的是公共治安;拖欠工资属于民事纠纷,归法院管。
2别扯什么亲戚,法律只会问,你们是否是具备民事能力的两个自然人。只要是,都可以去进行民事诉讼。
3建立劳动关系(你是个人,他开公司,你在亲戚单位上班),应当按照《劳动合同法》第17条 签订书面劳动合同,不签单位是要承担责任的(见《劳动合同法》82条)。单位应按《劳动合同法》第30条 及时足额的支付劳动报酬。拖欠工资可以申请劳动仲裁,热线12333.
4若属于雇佣关系(你和他都是个人),属于民事纠纷,可直接写份诉讼状交到对方户口所在地的区人民法院去立案。