如何推进农业全产业链发展

Question

如题所述

Answer 1

如何推进农业全产业链发展
一、农业全产业链内涵
农业全产业链是当前我国乡村作为兼具自然、社会、经济体特征中，聚集农业生产、生活、生态、文化四大功能的综合体现，是“产加销”一体化经营、“农文旅”有机结合的农业产业化“一条龙”经营模式。围绕“农业+”，形成主导产业带动关联产业的辐射式产业体系，有利于充分发挥农业的食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承功能，提升整体功能效益，从而推动农业及其相关联产业产值上升，为乡村全面振兴铸就坚实基础。
二、农业发展困境
加强农业农村基础设施建设，既是当前扩大内需、改善农村民生的重要举措，也是促进农业农村可持续发展、推进形成城乡一体化新格局的战略任务。国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强，但由于历史欠账过多，农业基础脆弱、后劲不足的问题依然十分突出。另外，农业产业化水平比较低，农民碎片化经营，分散种养，成本高；农村土地流转困难；农村人口老龄化日益凸显，造成农业规模化、机械化推广困难；农业产业空心化问题比较突出，缺乏带动能力强的龙头企业；农业人才缺乏，特别是产业带头人严重缺乏。
三、推进农业全产业链发展举措
1. 加强基础设施建设
以农业农村基础设施建设为重点，加大对“三农”的投入支持力度。加快农业农村基础设施建设，既是改善农村民生的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求。旱涝灾害重，一直是我国农业的重要困境，有必要大规模开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，提高防灾减灾能力，推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设，解决“最后一公里”问题。可鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设，特别是要搞好山丘区塘堰、水窖等建设改造。综合运用工程、农艺、管理等措施，发展节水灌溉农业，鼓励有则闹条件的地方推广滴灌、喷灌等节水技术。扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围，推广保护性耕作技术，实施旱作农业示范工程，改善和提高耕地质量。
2. 提高农业综合生产能力
以主产区为重点，加强粮食和农业综合生产能力建设。全面实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划，尽快形成生产能力。继续增加预算内固定资产投资和农业综合开发、农村土地整治投入，安排中哗盯拆长期政策性贷款，有计划分片推进中低产田改造，大力创建国家现代农业示范区。
3. 构建完善的服务体系
完善体制机制，建立公共化平台，打造服务体系。提升农业全产业链发展效能，必须要在产前、产中、产后以及产业链上中下游的各环节畅通技术服务、公共服务、信息服务等系统性服务。要搭建信息平台，为原料商、加工商、采购商、投资商、营销商提供全方位市场服务。搭建科企对接平台，健全成果转移转化直通机制。开展针对农业全产业链项目库的信贷服务，引导“链主”企业为“链上”新型经营主体和小农户提供担保贷款和增信服务。
4. 健全人才激励机制
推进农业现代化，要引导地方优势产业集群发展，延长产业链，加大对特色农业产业扶持力度，做到“阶段式、有目标、重结果”，助力重点产业做大做强做优。要高度重视为农业农村引进和留住“引领型”和“实干型”人才，健全农业农村人才的培养和激励机制，对出类拔萃的产业带头人进行重点、阶段式、注重实效的长效扶持，筑好推进农业现代化和乡村振兴的人才“蓄水池”。打造农业全产业链，是新时期对于乡村产业发展的更高要求，也是乡村隐藏沉睡的优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化的更高标准、更多价值所乱枣在。推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。