美国学者罗杰科布的政策议程模型分为

Question

如题所述

Answer 1

美国学者罗杰科布的政策议程模型分为外在创始模型、动员模型和内在创始模型。

外在创始模型：外在创始模型属非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到公众议程，再介入政府议程。该模型通常在民主和平等的社会中比较常见。

动员模型：动员模型属政府直接创始政策问题，并将该问题扩散到公众议程的过程。该模型通常出现在不太民主的社会中。

内在创始模型：内在创始模型属政府因解决纯政府内部的事务而提出政策问题，且不愿将该问题扩散到公众议程当中的过程。该模型在财富和权力高度集中的社会较为流行。

具体到一个社会或国家来说，并非仅仅采用一种模型来构建其政策议程，而是会并且需要一并采用多种模型，因而在多数国家政策议程构建模型均呈现高度的复杂性。

政策议程的分类

1、系统议程：系统议程亦称“公众议程”。政策议程的第一个阶段。由社区的成员普遍认为值得公众注意，并且属于政府权限范围内的问题组成。本质上属于讨论议程，表现为众说纷纭的情形。成为系统议程的问题必须具备的条件是，必须具有一定的影响广度和深度，引起公众的注意，公众认为必须对该问题采取行动，该问题属于政府管辖范围内的事务。

2、政府议程：政府议程亦称“正式议程”。政策议程的第二个阶段。由受到政府注意并可能对之采取具体行动的一些事项构成。本质上是一种行动议程，是决策机关和人员对有关问题，依照特定程度予以解决的实际活动过程。可分为旧有议程和新增议程。政府议程较系统议程来得特定而且具体，是对政策问题进行界定或陈述的阶段。