建设工程监理安全职责与风险控制
1 建设工程监理安全职责形
建设工程安全产管理往主要由施工企业依据家安全第—预防主针企业负责、行业管理、家监察、劳者遵章守纪安全产管理体制充体现企业负责基础遵循自我约束、自我完善管理机制自觉履行政府、企业、员工三者间社责任—模式相段期内建设工程安全产发挥积极稳定作用随着间推移特别部型施工企业经历减增效做做强等改革改制实施所谓管理层作业层两层离部企业利润化利益驱超越家建筑律规约束擅自承揽建设工程项目(含主体工程内)几乎全部采取层层转包获取差额利润同施工企业内部原安全管理模式经变迁已基本复存安全机构、安全员严重缺失安全产自我约束机制层层弱化；政府及行业主管部门监管缺位；另外市场恶性竞争、业主作建设工程投资尽快获投资报盲目削减项目投资工程招投标程往往违背客观规律味追求合理工期低价标；施工队伍经历层层转包更鱼目混杂施工现场各类安全防护设施远远能满足安全产基本要求作业员特别民工应安全技能培训致参与各缺少本谐安全理念前提各类建筑安全事故频繁发家切实加强建设工程安全产管理效遏制各类建筑安全事故发2004务院台《建设工程安全产管理条例》 (简称条例)建设工程相关各安全产责任律高度重新加认定使建设工程建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位、施工单位、及其与建设工程相关单位全位安全产管理职责较更加全面并且第定义务形式监理单位建设工程实施程应履行哪些安全职责未履行安全职责必须承何种律都作明确界定《条例》颁布社监理企业要要安全产承担责任情况承担责任 —直存着争议2006建设部台《关于落实建设工程安全产监理责任若干意见》 (简称若干意见)更进步细化监理企业各项安全职责现阶段家宏观政策未做相应调整前监理企业必须苦练内功力求自保才明智选择笔者凭着建筑安全领域20业经历期工作实践所积累丰富经验全面析监理企业所面临各种安全风险本文胆提通采取策措施期实现限度监理企业降低或抵御外安全风险起抛砖引玉效供业内同行共同探讨
2 监理企业所面临安全风险析
随着家安全产律规断健全完善监理企业监理工程师建设工程实施程否需要承担安全产管理责任已争事实尽管业内士、者曾监理安全责任合理性监理工程师享受权力与承担义务等纷纷发表言论报平终都憾家律规权威性强制性种定义务家权力机关要求监理企业监理工程师必须履行社责任既风险已客观存作监理企业唯—选择能采取相应策略积极加应现阶段数监理企业由于安全产管理责任认识足安全管理体系建立、安全机构设置、安全技术、安全管理力资源储备、安全产规章制度特别安全监理责任制度等诸面均存许空白点薄弱环节导致内控防范机制缺失同受建筑市场管理规范安全监管缺位等外部环境素影响所形市场风险具体表现： (1)恶性竞争、低价标； (2)偷工减料、充优； (3)包代管、安全主体缺失(挂靠、卖牌)； (4)工期合理、疲劳施工； (5)章循、冒险蛮干； (6)业主专横、监理职责限扩
由说前监理企业所面临安全风险主要自所陈述宏观政策风险、内控机制风险、外部市场风险三面
3 策措施
所谓策措施监理企业自述潜风险进行充辨识评估结合自身具体情况采取相应措施损失降低接受程度主观尽能做备患树立依、依规、依标进行安全监管理念组织项目管理各环节实施安全管理切实履行《条例》规定审、查、停、报四项基本职责律赋予监理企业监理工程师进行安全产管理神圣使命面挑战监理企业监理工程师应承担起维护建设工程安全产秩序管理责任监理企业言具体应该做?才能收事半功倍预期效面介绍几种行效
3．1 创建适合于监理企业履行职责项目安全监理责任制度
安全产责任制度企业安全产管理核制度各级领导、各职能部门、直至每员工履行安全产职责行准则健全完善安全产责任制度其各项规章制度实现安全产前提根本保证项目管理言效《条例》依据《若干意见》指南家要求监理企业所承担各项监理安全职责通责任制建立层层解落实项目管理各环节使项目总监、专业监理、专职安全员等清楚各自所承担安全产管理责任熟悉掌握岗位监理安全职责才能做万众、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担切实履行审、查、停、报四项基本职责适应市场经济条件安全监理工作
3．2 编制科合理《安全监理作业指导书》
监理企业建立项目管理各类员岗位安全产监理职责需要按照安全监理工作工作流程监理规划监理实施细则编制入手施工准备阶段五面审查、审核工作施工阶段六面检查督促工作等工作内容具体化拟订各环节安全监理工作流程图及监理要点、、程序等同要家关建设工程安全产相关律、规建设工程安全技术规范、标准强制条文及政府建设行政主管部门、业主及监理企业关安全产面文件规定等起编制《安全监理作业指导书》作广监理员实施安全监理工作工作指引监管指南使监理员安全监理面章循加强落实安全监理工作起积极推作用
3．3 制订统规范《项目安全监理工作综合记录本》
认真履行《若干意见》规定各项安全监理职责督促项目监理部严格按照家建设工程安全产律规工程建设强制性标准施工单位实施全位审查、审核督促检查否工作位监理企业要履行安全监理职责所涉及全部工作内容：施工单位资质安全产许证审查备案记录、项目安保体系员岗资格审查备案记录、安全产规章制度检查记录、特种作业员岗资格审查备案记录、应急救援预案审核备案记录、安全防护措施费用使用计划及抽查审核记录、安全技术措施安全专项案审查备案记录、起重机械、特殊设施现场核验记录、较危险源点监视测量记录、危险性较工程监理旁站记录、特殊要害区域施工作业申请审查记录等设计标准表格及支撑各种表格所需备案资料归档指引起装订册作统《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理员记录项目安全监理关工作情况规范安全监理行通综合记录本全面、客观、真实反映项目监理部安全监理全貌并连同监理通知单、工程暂停令、监理志、监理月报起作原始工作凭证防止发安全事故便于清责任限度起自我保护抵御外部安全风险作用
3．4 建立安全产激励约束机制
进步激励约束监理员认真履行安全产职责切实加强改进安全产监理工作监理企业应设立安全产奖励专项资金定期重视安全产工作、认真履行安全监理职责项目监理部监理员及安全产做突贡献员工给予表彰奖励；忽视安全产职责给监理企业信誉效益造损失行要给通报批评经济责任制考核情节严重要给予行政处直至解除聘用合同；达鞭策广监理员铭记职责、勿忘管理、持续改进、抵御风险目
3．5 较危险源预控机制
加强较危险源预控监理企业应要求项目监理部必须根据施工网络计划提前月施工程危险性较部项工程：深基坑支护、暗挖、高模板支撑体系、拆除工程、高压防护区域内机械作业等工作内容确定工程名称、较危险源部位、策措施、监控责任填写预控表报公司备案便随掌握各期较危险源布情况较危险源实施跟踪控制提供依据
3．6 重危险源专家评审机制
监理企业建立较危险源预控机制需要设计、施工、科研院校等单位聘请部专业技术权威作重危险源专项施工案评审专家库资源储备(兼职)支撑监理企业随应各类复杂工程技术难题确保重技术案科性、靠性效杜绝群死群伤恶性安全事故发降低安全风险起较保障作用
3．7 重危险源现场督查制度
已经审批重危险源专项施工案实施前监理企业应组织相关专业专家案实施落实情况进行现场督查经检查合格才允许进入道工序施工防范较安全事故发起较促进作用
3．8 安全监理月报制度
项目监理部应月施工进度情况、施工单位责任主体安全行、施工现场安全与文明施工状况、隐患整改情况、现场安全管理机构员变更情况、其应说明情况编制安全监理月报报监理企业安全主管部门备案便公司层面随掌握各项目施工点安全产管理态
3．9 专职安全员履责情况信息反馈制度
项目监理部专职安全员应月履行安全监理职责关信息及综合考核评价表定期向监理企业主管部门反馈并接受其监督考核
3．10 安全教育培训制度
提高广监理员安全产管理业务素质监理企业除定期邀请关面专家进行业务培训外经结合现场具体事例组织内部习交流同要求项目监理部每周至少组织监理员安全律规业务习推监理员安全监理业务素质提升
3．11 安全议制度
监理企业每季度应召安委议定期研究各期安全监理工作特点协调指导项目监理部认真展安全监理工作并项目监理部履行安全监理职责情况实施考核奖惩
4 结束语
安全产体现本谐社重要面应引起全社高度重视维护建设工程安全产秩序监理企业监理工程师说都全新课题论认识提高监管理念形都循序渐进程需要社各界士关注支持履行律赋予监理安全职责说起容易实际操作起说举步维艰建设工程安全产管理涉及各利益关系所管自内部外部、或压力千万视味抱怨济于事牢固树立依、依规、依标进行安全监管理念断增强安全产责任意识忧患意识限度降低安全监理风险才能使监理企业激烈市场竞争化险夷立于败
感觉这样的提问没有什么意义
建议，可以自己查阅下资料
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