发展党员工作应以入党积极分子的培养教育和考察为重点。
具体来说，这一阶段的工作主要包括以下几个方面：
1. 确定入党积极分子：党组织应通过广泛征求意见、综合分析研判等程序，确定入党积极分子，并建立相应档案。
2. 培养教育和考察：党组织应对入党积极分子进行系统的培养教育和考察，包括理论学习、实践锻炼、思想汇报等环节，全面了解其政治素质、思想品质、工作表现等方面的情况。
3. 确定发展对象：经过一段时间的培养教育和考察，党组织应根据工作需要和个人表现，确定发展对象。
4. 政治审查：党组织应对发展对象进行政治审查，主要审查其是否符合党的纪律要求，是否存在政治历史问题和参与非法活动等情况。
总的来说，发展党员工作的重点是入党积极分子的培养教育和考察，以确保新党员的质量和素质。同时，党组织也应注重党员的日常管理和教育，不断加强党员的党性锻炼和思想觉悟提升，以保持党员队伍的先进性和纯洁性。