法律分析：不开相关发票是属于偷税行为的。原因：因为不开据相关发票，在报税系统中就可以不登记有关收入数字。也就是说，仅开具相关收据，可以作为记账的原始凭证，但是由于发票没有开据，在报税时，可以人为的将相关收入减少至当期已开发票的数字。尤其是在当前全面营改增的大背景下，增值税的税收更需要企业告知已出售的商品或提供的劳务，其增值部分才会纳税。因此证明中最有力的证据就是由税务总局监制的发票的开具情况。所以，不开发票属于典型的偷税行为。可以到驾校主管部门交通运管局投诉。全国统一投诉电话12328。
法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》
第四条 国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局（以下统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。
第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。