1991年6月，在德国议会就新首都问题进行的投票中，柏林以338票赞成，320反对的微弱优势，正式成为了两德统一后的新首都。
要知道，柏林大部分地区地处战后由苏联控制的东德，其整体经济发展和配套设施远不如西德。并且为了将首都从波恩迁向柏林，德国最少会花费200亿马克。而这甚至还不包括公务人员及其家人的安置费用。
（德国首都柏林）
那么，为什么德国在统一后，要把首都定到相对落后的东德地区呢？
二战结束后，德国被战胜国瓜分为了两个地区。其中由英、法、美掌控的西部地区叫做西德，而由苏联掌控的东部地区则叫做东德。至于曾经的首都柏林，则被东西两德一分为二。以柏林墙作为两德的分界线，双方的居民不得互通。
两德分裂后，东德立即将首都定在了柏林。从地理情况来看，西柏林基本完全陷入了东柏林的包围之中。再加上当时苏美争霸的世界格局，两大阵营之间一直是剑拔弩张。如果西德也将首都定在柏林，那么一旦两德爆发冲突，双方将再也没有任何可以缓冲的地带。因此无论出于哪一方面的考虑，西德都只能在西部地区另选首都。
在当时的西德境内，其实有着众多比较发达的城市，比如慕尼黑和汉堡就是新首都的热门候选。不过在经过深思熟虑后，西德政府最终将首都定在了小城波恩。
从城市规模的角度来说，波恩的确不及慕尼黑这些城市。但从历史底蕴上来说，波恩作为曾经的科隆公国的首都，具有2000多年的历史。这是其他城市所无法比拟的。
1949年，波恩正式被西德定为首都。此后几十年中，两德之间一直保持着紧张的局势，但却幸运地没有发生战争。
(苏美争霸资料照）
1990年9月，英、美、法、苏和两德代表在莫斯科进行了第四轮“二加四”会谈，正式签署了《最终解决德国问题的条约》。一个月后，东西两德达成了历史性的统一。
说起来，无论是从工业还是资本上，西德都远远地将东德拉下了一段距离。东德在苏联的带领下，取得的发展成果是比较有限的。
不过，说东德落后也是相对于西德而言。在当时的社会主义阵营中，东德的GDP仅次于苏联，比第三名南斯拉夫还是要高出许多的。尤其是东德的首都东柏林，虽然说和巴黎、伦敦等城市相比还略逊一筹，但其城市规模和配套设置，其实已经比世界上绝大部分城市要好得多了。
也正是因为这个条件的存在，才使得两德统一后，定都柏林的问题成为了可能。
不过，德国国内反对定都柏林的人也不在少数。他们反对的理由不外乎有两条。
第一条理由，德国长久以来一直是资本主义国家，和苏联存在意识形态差距。西方国家再怎么围攻德国，那也是自家亲戚打仗。但苏联人在二战中率先攻入柏林，进行了一番烧杀抢掠，这是许多德国人长期以来始终无法释怀的。
现在如果把首都定在了苏占区，这不是在向苏联人主动妥协吗？
（攻占柏林）
第二条理由，柏林虽然在东德手中发展得不错，但和西德的城市相比还是有一定差距的。如果定都到柏林，除了要搬迁政府外，肯定还要在柏林大兴土木。而这显然是一笔巨大的开销。不仅耗费人力物力，还吃力不讨好。
当然，有人反对，那就肯定有人支持。支持的定都柏林理由，一般来说是以下两种。
其一，柏林是德国最具有历史底蕴的城市之一。
柏林地区可以称得上是德意志民族的起源地。从15世纪开始，柏林先后成为了勃兰登堡邦国和普鲁士王国的首都。在1871年德国统一后，柏林又成为了盛极一时的德意志第二帝国的首都。从历史底蕴和国际知名度来说，柏林绝对是德国定都的不二选择。
其二，德国定都柏林可以达到多重目的。
东西两德在分隔近半个世纪后，迫切需要消除隔膜，重新融为一个整体。而柏林作为被两德分割的城市，一旦被定为首都，显然是可以增进融合，促进国家稳定的。
除此之外，两德在不同的社会制度下发展了数十年，东德地区在各个方面都要落后于西德地区。如果将地处东德的柏林作为政治中心，那柏林显然会优先分得更多的资源。而柏林的发展，也将带动整个东部地区的发展，这便达成了德国的全面发展。
最终，柏林以微弱的优势在议会投票中胜出，重新活跃在了世界舞台上。