经济责任审计应关注的几个问题

Question

如题所述

Answer 1

1、注意白条抵库中有无挪用公款问题。当前白条抵库问题非常普遍，数额大、时间长、原因复杂是这一问题的突出特点。有的借款人重病缠身或者已经死亡，有的借款人已经提拔重用、调往其他单位或者退休，有的是为了办公事，有的是用于私事。从白条中我们主要应分析出挪用公款的情况。借款用途属于生活困难、治病等私事借款，应督促收回，属于领导干部自批自用的应按照挪用公款定性处理。属于公务借款，但所经办公务的发票已入账报销，借用款项却未结算归还，实际已被借款人私用，这种情况应按照挪用公款定性处理。因此，审计长期不结算的白条，一是结合账面审计，检查有无与借款对应的经济业务已经在账上报销，二是要求借款人提供出其所经办业务的报销发票或其他证明材料进行审核。如果一直没有报销，则督促其结算。如果借款人本人提供不出经办公务的发票和其他证明材料，而对应的事项已入账报销，则要进一步调查，以确定是否形成挪用公款。
2、注意发票开具时间和入账时间不一致的报销业务。正常的经济业务，会计会及时入账，但有些以前年度或者更早时候的发票在以后时期报销。对这种情况要进行分析研究、调查了解，以查明是否是单位领导将以前单位的支出、还未提拔时的支出、外单位的费用或者其个人费用，及其他不该报销的支出，在当了领导之后利用职权报销。
3、注意签字手续不齐全的支出。正常的费用报销，要履行经办人、部门负责人审核、分管领导审核、主要领导审批等签字手续，但往往有些同类性质的支出，其签字手续却不一致，有的齐全，有的只有领导和其司机签字，有的甚至只有领导一人签字。对这些支出要进行内查外调，查明业务内容、性质、用途，以确定是否存在虚报冒领贪污行为。
4、注意节假日期间发生的费用。国家机关、事业单位、国有企业通常按照国家统一的公休假日安排休息。因此对一些公休假日的报销发票，如加油费、过路费、招待费、门票、购物等，要进行深入调查分析。有的可能业务内容真实而发票日期错误，有的可能确实是单位加班发生的合理费用，但有的却可能是不合理、不该报销的费用，如干部、职工个人的费用、亲朋好友节假日聚会支出，或者上级部门在公休假日旅游费用。要通过内查外调、深入分析研究，以查明事实真相。
5、注意领导干部居住地发生的费用。有的领导干部在外地居住，审计中要注意消费地点不在单位驻地附近，而是在其主要负责人居住地的费用，如招待费、购物支出、办公费用等。对这些费用要深入调查，查明是否属于个人或家庭的支出。
6、注意不同类经济事项记入一个支出账户的情况。正常的经济事项要按照其性质的不同进行分类记账，但有时会遇到一小摞的发票，内容和性质不同，却直接记入一个明细支出账户。这种情况往往是一个特定事项的支出或者是为另一个单位报销，而记入一个明细支出账户是财务人员不假思索的作法，为了不打乱这笔费用的总体情况。对此主要通过对这些单据的审查、调查，了解双方单位有无不正常交易，是否是另一单位负责人利用职权在被审计单位报销费用，是否是该负责人个人、家庭的费用，或者双方单位负责人交换办私事。
7、注意公费考察中是否有无关人员的支出。对于公费考察支出，要核实到人，核实考察支出中有无不该报销的费用。机票都标有真实姓名，比较好查。其他的费用，如住宿费、交通费、饭费、门票，或旅行社发票等往往不标明消费者姓名，对此应深入调查。通过调查了解，查明公费考察中有无不该报销的旅游费，以及是否有家属或其他不相关人员参加。
8、注意被审计单位负责人个人有重大事项时发生的支出。审计中要注意领导干部本人或其家庭有重大事项期间发生的招待费、住宿费、旅游费、交通费、差旅费、购物费等支出是否属于领导干部个人或家庭婚丧嫁娶、子女升学、同学朋友聚会等支出。
9、注意破损严重的单据。审计中要注意报销单据版面褶皱、模糊、撕裂、凌乱、破损的情况，这些单据往往是些不正常支出，因长期在经办人手中保管、察看、揣摩、计算而造成破损。要注意审查其真实性、合理性、合法性，是否是不该报销的费用。
10、注意其他细节。如：有异常标记的单据是否属于单位费用，是否属于不应报销的个人费用。使用银行卡结算的要核对卡内收支，检查有无多出的资金来源和支出，以查明有无隐瞒收入问题。使用大额现金结算的要到对方单位核实入账的时间和金额，检查双方结算金额是否一致，对方单位是否及时、足额入账，以查明双方人员有无利用单据联次金额不符进行贪污，或者对方单位不及时入账形成挪用。对于异常的发包价格、采购价格、工程或商品质量严重不合格的采购、付款到位率明显高于同类单位的支付等异常现象也要进行深入分析调查等。