用科学发展观“凝心”“聚力”
凝心聚力是党和人民群众在长期实践中总结出来的一项重要经验，是广大领导党员干部做好基层工作的一条重要准绳，也是攻克时艰、促进地方经济、推动各项工作的至胜法宝。因此，我们要把凝心聚力当作当前一项重要实践来抓落实，用科学发展观的深刻内涵来解读，指导实际工作，真正做到凝好心，聚好力。
凝心要以民为本。就是要怀有一颗爱民之心，真正把群众放在心坎上，记住记牢，明白党是人民的党、干部是群众的干部；筑牢“以人为本”这个思想根基，明白凝心凝的是人民的心，聚力聚的是群众之力。人民利益大于天，群众力量胜一切，这个硬道理很简单。如果连这一点都搞不清、弄不明，凝心的工作必然会失去重心，迷失方向，找不到对象支撑，找不到力量推动，止滑提速、应对危机、克服困难就会成为一句空话，无从谈起。
凝心要掏心谈心。就是要俯下身子深入群众调研，和群众坐在一条板凳上，掏出自己的良心，来换群众的真心，用自己的心里话，换取群众的真心话。跟群众交心，一要善于说，向群众讲清工作、描清愿景、摆明困难、说明意图，打开窗子说亮话，消除群众戒备和顾虑，让群众认识你、了解你、支持你；二要善于听，把群众讲的话，一言一语听清楚，一顿一挫听明白，要不怕啰嗦、不怕费神、不怕揭短、不怕触痛，要靠近了听、侧着耳听、带着微笑听；还要善于问，对不清不楚的地方向群众详细问、问详细，把自己的毛病找准查清，把群众的渴望想法、窘迫尴尬、意见建议搞清弄明，不可不着边际、懒懒洋洋、大而化之。只有把群众的心思探清问明、现状查详看细，把自己的问题剖析透彻，才能准确地把脉会诊、对症下药，做到化矛盾以抚平心结、消隔阂以打通心脉、解困惑以舒畅心情。当群众对党的干部知根知底、心悦诚服的时候，我们才能一呼百应，达到凝心在一块、聚力在一处的目的。
凝心要死心踏地。就是要全心全意为群众服务，把群众的利益作目标、当工作，做到有求必应、有疑必答、有难必解，想方设法，力尽所能，帮助群众破难题、办难事、渡难关，要有心无旁逸、吃苦较真、痴心不改的精神，不怕闲话、不怕困苦、不怕失败，让群众真切感受到新变化、新收获、新跨越。群众才会毫无介蒂地听你的话、参你的言、谋你的事，在应对灾情、共渡难关时，在科学发展、和谐共建上，才会凝聚在你的周围，上下齐心，劲往一处使、力往一处聚，做到众志成城、攻艰破难，持续不减、提升不滑。
聚力要率先垂范。就是要把自己当成群众一员，把个人微弱的力量溶聚到群众中间。有事情要冲在群众前头，奔赴事发现场，靠前指挥，身先士卒，为群众做示范、树标杆、立榜样。不是站在群众对面、踩在群众上面，指手划脚不用力气，声嘶力竭不做动作。要和群众心连心、手拱手，一起用力量，一起喊号子，不怕脏、不怕苦、不怕累；平时工作中，也要默默无闻，躬身示范，以实际行动引领干部群众，以自己的点滴力量凝聚广大干部群众的力量，形成强大合力，推动当前工作，促进跨越发展。
聚力要凝汇有方。就是要把群众的力量凝成一股绳、汇成一条江，而不是成为一盘散沙、一片汪洋。关键时刻，要科学决策，正确引导，调动一切可以聚力的因素，团结一切可以团结的力量，以少聚多、以点汇面、以弱凝强，准确而迅速地把力量汇聚到需要用力的地方，使用到该要用力的时候。
聚力要全力以赴。就是要肝胆相照使出全身力气，持之以恒，真抓实干，盯住当前问题不眨眼、抓住眼前关键不松手、抵住面前困难不泄气。充分调动干部群众积极性，激发干部群众参与热情，和人民群众凝聚在一起，齐心协力、竭尽全能，用耐心、使耐力，把问题一个个解决，把一道道难关跨越，把工作一步步推进。
加强能力建设 保障科学发展
“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。培养与时俱进、开拓进取的领导班子，造就一支素质高、能力强、 结构优、配置好的干部队伍，关系提高领导水平和执政能力的全局，影响提前八年全面建成小康社会的大局。特别是在全力推进“保增长、保民生、保稳定”的新形势下，加强领导班子和领导干部的能力建设，更是具有重要而深远的现实意义。要突出“推进铜陵科学发展，加速建设全面小康”这个主题，围绕“提高精气神，提升执行力”这条主线，把加强能力建设贯穿于学习实践科学发展观活动全过程，真正以能力建设的水平来检验学习实践活动的成效。
强化学习意识，切实提升学用相长的能力。学习是增强素质、提升能力的重要途径，在各级领导班子和领导干部中要大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。各级领导干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为履行职责的第一需求，带头学习政治理论、市场经济知识以及科技、文化、法律、管理等知识，坚持理论学习与业务知识学习相结合，向书本学习与向群众学习相结合，总结自身经验与借鉴外地经验相结合，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，并把学习成果切实转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正提高素质，提升修养，把“工作学习化、学习工作化”要求落到实处，并注重从丰富又鲜活的群众实践中汲取智慧、凝聚力量，切实增强解决实际问题、化解复杂矛盾的本领，真正把各级领导班子建设成为深入解放思想、破解发展难题、勇于开拓创新的智慧型领导集体，使领导干部成为政治理论的明白人、业务工作的内行人、推进发展的带头人。
强化忧患意识，切实提升加速发展的能力。“发展必须科学，不发展最不科学”。作为领导干部，在发展问题上头脑要始终清醒，充分认识现阶段加速铜陵发展面临着良好的基础、条件和环境，正确把握发展不足、投资不足是当前最大的问题和矛盾，时刻保持清醒头脑，增强危机意识和忧患意识。态度要特别坚定，紧紧把握发展这个第一要务，从提前八年全面建成小康社会的新要求和人民群众的新期待出发，“倔犟”地扭住加速发展不动摇，以义无反顾、勇往直前的精神状态，增强发展责任，突出发展主题，优化发展结构，创新发展方式，破解发展难题，提供发展保障。要勇于抬高标杆、自加压力，敢于攀高争先、追求卓越，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和寝不安席、食不甘味的责任感，始终保持不甘落后、奋发有为的精神状态，全身心地投入工作，推进发展。
强化全局意识，切实提升善谋大势的能力。“不谋全局者，不足谋一域”。只有增强大局意识，才能整合资源、强化措施，同心同德、步调一致地把中央和省市委各项方针政策和部署真正落到实处，确保经济社会又好又快发展。作为领导干部，要把握大局，通过深入实际，调查研究，及时发现苗头性、倾向性问题，及时了解广大人民群众的迫切需求，解决突出矛盾，化解不和谐因素，在把握大势中进一步驾驭大局。 要融入大局，思考大局形成的背景，思考大局既定的宗旨，努力做到站高一步、看远一点、想深一些，从而让本地本部门本单位及其个人成为大局的一部分、一分子，成为一个有机的协调的整体。要顾全大局，正确处理好局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，不能以种种借口凌驾于大局之上或者游离于大局之外。要服务大局，紧扣发展主题，切实把思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断和总体部署上来，以领导班子和领导干部争创一流的模范行动，带动一个部门一个单位更好地围绕中心、服务大局。
强化责任意识，切实提升一线服务的能力。领导就是服务，岗位就是责任。作为领导干部，要珍惜工作机会、把握干事平台，干一份工作、尽十分力量。领导干部的权力是人民赋予的，应当用人民赋予的权力为人民服务，多尽诚心、多干实事、多谋实利，切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。大力倡导“要真干不要假干、要成果不要解释、要功劳不要苦劳”的工作理念和“5+2”、“白加黑”的实干精神，以求真务实、真抓实干为工作常态，把心思用在谋划事业上，把本领用在促进发展上，把精力用在抓好落实上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。下大气力解决以会议开过了、文件批过了、到基层去过了取代工作落实了的问题，克服蜻蜓点水、浮光掠影、走马观花的现象，树立“干部沉下去、工作抓上来”的理念，真正把工作落实到具体行动上，不停留在口头上；落实到发展实践上，不停留在文件上；落实到推动事业上，不停留在承诺上，真正践行一线工作法，做到情况在一线掌握，思路在一线创新，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，能力在一线提高，形象在一线树立，实绩在一线创造。
强化民主意识，切实提升团结共事的能力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。加强领导班子团结，最重要的就是要坚持和完善民主集中制原则，这是检验领导干部个人政治是否成熟稳健的“试金石”。各级领导班子和领导干部要增强贯彻执行民主集中制的自觉性，领导班子成员应该自觉维护班子的团结和统一，“一把手”应该自觉在班子中起表率和带头作用，充分发扬民主，集体讨论决策，不搞“一手把持”。领导班子要按照“本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间握紧手，名利面前莫伸手”的“四手干部”的要求，坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐。要树立正确的选人用人导向，坚持凭发展配干部、以发展论英雄，在干事创业中考察识别、培养锻炼、选拔任用干部，鼓励和支持那些想干事、会干事、能干事、干成事的人在经济建设和社会事业发展中一展身手，施展才干，让那些平庸无为的人越来越少、越来越没有市场。
强化廉洁意识，切实提升拒腐防变的能力。清正廉洁既是执政之要，也是立身之本。领导干部手中掌握的权力越大，面对的诱惑就越多、风险就越大。要深刻吸取一些领导干部包括我们身边的少数领导干部违法违纪的沉痛教训，切实加强党性修养，遵守从政道德，不断加强世界观、人生观和价值观改造，带头践行社会主义荣辱观，坚持高尚的精神追求，保持高尚的道德情操，养成高雅的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线。以平和之心对待“名”，淡泊之心对待“位”，知足之心对待“利”，始终把对党负责、对人民负责和对自己负责有机结合起来，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终恪守为民、务实、清廉的从政准则，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，自觉加强党性锻炼、作风养成和能力建设，在待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力上不自满、不懈怠、不停滞，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，以坚强的党性修养和过硬扎实的作风，全面贯彻和生动实践科学发展观，为提前八年全面建成小康社会而努力奋斗。
写好分析检查报告应把握好“五个必须”
形成分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的一个关键环节。在开好专题民主生活会的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，是学习实践活动取得阶段性成果的标志，它既是前一阶段学习实践活动的总结和梳理。分析检查报告写不好，群众评议难通过，肯定会影响整个活动的质量和效果。因此，要高度重视分析检查报告的撰写，真正聚焦问题，深刻剖析原因，理清发展思路，创新发展举措。
必须准确定位，找准突出问题。找准问题是写好分析检查报告的基础。阜康市紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，强力推进工业强市，旅游富市，争当乌昌一体化排头兵”这个实践载体，结合“征求意见”活动中意见建议和学习调研阶段梳理出的问题，着重查找在发展思路、发展举措方面存在的不符合科学发展观的突出问题，查找在解决民生问题、维护社会和谐方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪尤其是作风建设方面存在的突出问题。只有把问题找准了，分析检查报告才有可能写出水平、写出质量。
必须分析原因，制定对策。科学发展上水平，既要有应对国际金融危机带来的冲击，为保持经济平稳较快发展积极努力的对策，又要有为今后实现经济又好又快发展创造条件的措施。分析检查报告的质量高不高，关键在于我们能否把存在问题的原因分析得准确透彻。因此，对存在问题的分析不能浅尝辄止、蜻蜓点水，而是要深入到实质、触及到本质、击中到要害。问题要分门别类加以分析，从主客观两个方面深刻剖析问题产生的原因、根源，特别是主观方面的原因，分清哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的，哪些是决策不当造成的，哪些是制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的。同时，要针对所存在的问题，拿出切实可行的解决办法和措施，特别是要结合阜康实际，研究提出本地本单位乃至全市应对当前经济形势，促进经济平稳较快发展的思路和措施。这些举措要有计划性，改什么、怎么改、改的质量进度要求，都要策划有序、安排得当；要有针对性，每一项措施，都要针对相对应的问题，有的放矢，目的明确；要有可操作性，整改的内容要一条一条梳理，重点一项一项排列，步骤一步一步明晰，有利于整改，按此“操作”，必能见效；要有可考核性，落实具体的考核部门、考核对象和考核标准，便于实施具体的考核。
必须狠抓落实，解决问题。问题找准了，对策也有了，关键是要真抓实干，尽可能地把经济社会中的发展难题，特别是把群众反映强烈的民生问题解决好。一个单位能不能理清科学发展思路、解决存在的突出问题，关键在领导重视。党委（党组）书记要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，认真审视市情，增强忧患意识、责任意识、改革意识和实干意识，进一步开阔思路、开阔胸襟，把更多的精力放在理清发展思路、解决突出问题、破解发展难题上。抓住那些事关重大又可以在近期解决的问题，集中力量加以解决；有些问题一时不能解决的，要做好研究论证和解释说明工作，创造条件尽快解决。只有把群众期盼解决的突出问题切实解决好，群众才能真正得到实惠，经济社会才能得以更好更快发展，学习实践活动才能取得实实在在、令人满意的效果。各参学单位形成领导班子贯彻落实科学发展观的情况报告、组织群众评议，都要紧紧围绕科学发展上水平这个核心，有针对性地提出努力的方向、整改落实的措施，努力将已形成理论成果、制度成果转化成实践成果。
必须坚持群众路线，搞好评议。群众路线是党的根本工作路线，是学习实践活动必须坚持的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，必须高度重视，精心组织，合理确定参加评议的人员，采取灵活多样的评议方式方法。要尊重群众的评议意见，评议中群众提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中。合理确定公开范围和公开形式，做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。指导检查组要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查。
必须精心谋划，反复修改。一份高质量的分析检查报告不是一蹴而就的，必须经过精心谋划、反复酝酿、反复修改而形成。在撰写分析检查报告过程中，党组织主要负责同志要全程主持。要通过召开民主生活会等多种形式，不断听取各方面的建议，及时充实到分析检查报告之中。分析检查报告初稿形成后，四套班子及各基层党（工）委、党组要召开党委会、党组会，各参学单位也要召开相应会议，征求领导班子成员意见，并以适当方式，广泛听取各方面的意见建议，对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善，将正确意见建议体现到分析检查报告中，努力形成高质量的分析检查报告，使之成为本单位科学发展的指导性文件。
领导干部要把握好的几种“距离”
胡锦涛同志在新形势下全面加强领导干部作风建设的重要讲话中，深刻阐述了加强领导干部作风建设的重大意义，并着重强调要加强作风建设和倡导良好的风气。通过学习，笔者深受启发，认为我们在日常的工作、学习、生活中，首先要提高党员领导干部廉洁意识。其次一点，领导干部应该把握怎样的距离才算合适？这就需要领导干部慎重地掂量。
首先，对名利财色要保持“远距离”，就是要做人清廉。当官掌权若忘记了清正廉洁，忘记了立党为公，难免产生邪心恶念。为了贪一时之欢，恋意外之财，心理开始扭曲，防线为之崩溃，就会掉进罪恶的深渊。作为一个以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人和领导干部，在名利诱惑面前，心要清静，手要干净，做到从严律己，六神有主，潜心修养，遵规守纪，清清白白做事，堂堂正正做人。
其次，对身边人和事要保持“等距离”，领导干部在论是非、评长短、讲功过、断对错时，就是要处事公正，一视同仁。否则，小可影响一些同志的成长进步，大可关系党和国家的建设和地方科学发展。所以，在处事上要出于公心，把砝码放平，不偏袒任何人任何事，在待人上一视同仁，不分亲疏远近，不分高低贵贱，坚持公开公平公正原则。
第三，对真情实况要保持“近距离”，就是要贴近基层、贴近群众、贴近实际。我们都知道，为政之要，力戒漂浮，贵在务实。为此，领导干部应把感情用在真真切切关心百姓上，把心思用在勤勤恳恳谋划工作上，把精力用在踏踏实实干好事业上。在心中要有一种思想理念，汇报听百遍，不如亲身去体验。要想求得真知灼见，必须强化务实观念，力戒浮夸和形式主义，迈开双脚，深入基层亲自“解剖麻雀”，掌握第一手资料，为落实科学发展奠定坚实的基础。
第四，对平民百姓要保持“零距离”，就是要情为民所系，利为民所谋。领导干部作为百姓的公仆，应和群众亲密无间，真诚服务，排忧解难，不能高高在上，真正把领导干部与群众之间不可取的“舟水型”和“蛙水型”关系演变成“鱼水型”关系。领导干部要达到这种境界，就要深谙执政为民的道理，放下架子，扑下身子，经常要到百姓之中，察民情，听真言，办实事。这样群众才会对领导干部有一种鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧，革命群众离不开共产党的亲切感
党的干部落实科学发展观要有“四种精神”
胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调，各级领导干部特别是党委（党组）主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。作为参学学习实践活动，落实科学发展观的每一名党员干部。我认为，必须要有真抓实干的精神、干事创业的激情、提高干事创业的能力、下定干成事的决心，实现市委加快发展，后来居上的战略目标。
要有敢打实干的精神。只有实干才能够有所作为，才能赢得老百姓的认可。作为党的干部，要切实做到识大体、顾大局，尤其是领导干部要为身边的干部和群众树立榜样。如果只想得过且过，没有事业心、责任感，只考虑个人的荣辱得失，不从大局出发，不从整体利益考虑，这样的领导不会得到百姓的信赖。对于阿图什市的特殊地理条件和带领群众脱贫致富方面存在的困难，更要要求党的干部必须保持振奋的精神和良好的作风，面对矛盾和问题要深思熟虑，准确把握，寻找突破口，一如既往，任劳任怨，能吃苦、契而不舍地去完成。对看准了的事情要有一股韧劲，面对任何难题要敢于行动，思想不懈怠，行动不拖拉，勇气不减，有干成事的恒心和斗志。特别是在经济发展困难较大、发展相对落后的阿图什市，实干尤其重要，继续发扬艰苦奋斗、奋勇争先的阿图什精神，继续加强教育、卫生、文化等民生工程建设，为改善群众生产生活条件奠定坚实的基础为农牧户多出点子、想法子、解难事、办实事。
要有科学谋全局精神。一个地方要实现又好又快发展，必须要有一种干事创业的浓厚氛围。如果一名领导在思想上只想得过且过，强调客观条件，怨天尤人，或者当了领导只想用权，只会指手划脚指挥一通，不实实在在做一点事，没有事业心、责任感，只考虑自己的荣辱得失，不从大局出发，不从整体利益考虑，这样的领导是不称职的。深入贯彻落实科学发展观不是一句空话，要靠具体地、实实在在地去推进、去落实。现在我们面临西部大开发和国务院出台32号文件这样千载难逢的机遇，每一名领导干部千万不能有停一停、歇一歇的念头，要有干事创业的激情，保持加快发展的决心不变、力度不减，进一步加强事业心和责任感，做到在其位谋其政，凡事要从大局出发，要着眼长远，统筹兼顾，始终把阿图什市发展、人民群众的利益、领导班子的民主决策等有机结合起来，时时刻刻把岗位职责及市委安排的工作放在心上，始终保持强烈的事业心和进取心，抓好各项工作的落实，这样才不至于和疆内较发达地区发展拉大差距，才有机会缩小差距，通过一代一代人的努力，实现阿图什市加快发展，后来居上。
要有迎接挑战的精神。面对阿图什市复杂的工作形势及繁重的工作任务，要处理好工作中的各种矛盾问题，要求各级领导干部必须具备会干事、巧干事的能力和水平。首先要增强主动意识，面对工作中出现的一些新情况、新问题绝不可能躲让、回避、推诿、扯皮，而应以积极主动的姿态了解分析，寻找解决问题的方法、办法，做到有计划，有安排，有步骤，变被动为主动，始终保持良好的精神状态和工作状态。其次要增强学习意识。勤奋学习是提升工作能力和水平的“金钥匙”。这就要求我们领导干部要有谦逊的态度、顽强的毅力，坚持理论联系实际的良好学风，真正把科学理论学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论指导。同时，坚持深入基层、深入群众，问计于基层，求教于群众，及时、准确、全面地掌握好工作的第一手资料。三是要增强改革创新意识。改革创新就是要求我们在观念、内容、方式方法和机制等方面的不断创新。观念落后，方法陈旧，用老眼观看待新事物，用老办法解决新问题，只会让我们的工作被动，我们面临的许多问题需要不断去创新，创新要求我们把着眼点放在完成工作任务上，创造性的开展工作。
要有干成事的精神。办任何一件事情，都不是一帆风顺的，需要付出辛勤的劳动。尤其是在阿图什市这个自然环境和工作条件比较艰苦的地方，更要坚定发展的信心和决心，正视困难和问题，积极主动、创造性地开展工作，绝不能被困难和问题吓倒，更不能因存在困难和问题而观望徘徊、缩手缩脚甚至有“等靠要”的思想。要保持振奋的精神和良好的作风，敢于正视困难，敢于啃硬骨头，不推不拖，不躲事、不怕事，知难而上。面对各种困难和棘手问题要深思熟虑，准确把握，寻找突破口，不能三心二意，虎头蛇尾，要一如既往，任劳任怨，勇于吃苦、甘于吃苦，契而不舍地去完成每一件事，用行动来说话，用实干来证明。当工作任务安排到每一个领导，必须一件一件抓落实，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作加强督促检查，对看准了的事情要有一股韧劲，面对任何难题要敢于行动，扭住不放，不拖拉，不泄气，有干成事的决心和斗志，确保干成事，这样我们才能无愧党和人民的期望与重托。
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