施工组织设计由项目部的项目经理组织编制，并由企业的总工程师或副总工程师进行审批。
解释：
编制人员： 项目部的项目经理是施工组织设计的编制主要负责人。项目经理需要依据工程性质、规模、施工条件以及企业资源等多方面的因素，来制定整个工程的施工规划。这一过程需要对现场进行全面分析和布局，考虑施工的每个环节以及资源的最优配置，确保项目的顺利进行。此外，编制施工组织设计还需集结技术人员、生产人员等多方面的专家，共同进行设计和优化。
审批流程： 完成编制后，施工组织设计需要经过企业的高级管理层审批以确保其可行性和合规性。通常由企业的总工程师或副总工程师负责这一审批工作。审批过程是对施工组织设计的全面审查，包括但不限于对技术方案的合理性、资源分配的合理性、安全保障措施等的评估。审批的目的是确保设计的科学性和实用性，保证工程能够按照既定的目标和质量要求进行。此外，审批过程中还可能涉及多个部门或专业的专家进行专项审查，以确保工程的顺利推进。经过审批的施工组织设计是工程实施的纲领性文件，具有重要的指导意义。它不仅指导着现场施工的每一个环节，也是项目管理和决策的重要依据。因此，其编制和审批工作都需要高度的专业性和严谨的态度。
总的来说，施工组织设计的编制和审批是工程项目管理中的重要环节，其涉及的流程和要求都体现了对工程质量、安全、效率的重视。通过科学的编制和审批流程，可以确保工程顺利进行并达到预期目标。