党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。因此，如需成立党委，应根据工作需要和党员人数，按程序报经上级党组织批准。
设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。
扩展资料：
不同地域、行业、单位的党总支的基本任务也有所不同，根据宪法、法律、法规等法律文件和《中国共产党章程》等党内规定以及上级党组织的有关规定，制订了自己的工作职责。
建立党支部的一般程序
向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
上级党组织批准成立党支部后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。
上级批复。党支部委员会开始工作，履行职责。
参考资料：关于党支部的设置-人民网
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