借调不是好事。除非你是有后台有关系的借调。
这么跟你说吧，你被借调之后，到了新单位工作，原先单位对你就没啥印象了，原单位提拔评优也没你什么事。而新单位里提拔评优也没你什么事，因为你的档案在原单位里。
等新单位用完你之后你回原单位又得从起点干起，很浪费时间/ 但如果你有背景的话就另当别论了，单位与单位之间差距是很大的，你有背景的话，先从原单位调到新单位去工作，然后想法子把档案要过来，调到新单位去，这样就正式的人事调动。
但人事档案调动很难的。如果你现在被借调了（一般都是上级单位借调下级单位的，或者实权单位借非实权的，单位很忙人手不够就会从下级机关或其他机关借调人手临时来帮忙），如果你没背景，那你有些倒霉了，干的再好原单位不承认，你没给原单位做贡献。
除非新单位的一把手特别喜欢你这个人，想留你，他就会想法子调你档案，但是很麻烦的。 综合起来说呢，无论在哪都好好干就对了。如果你被借调的话，建议你多跟你的领导交流，最好做到领导离不开你，那你留下的机会就大了，能留下就赚了。
行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲，行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构，即办公厅(室)，它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。
行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。
关于行政机关与行政机构的区分，按照通说与司法考试的观点，行政机构是行政机关的内部组成部分，一般表现为内设机构，派出机构，办公机构和办事机构，一般不具有独立的行政主体资格，除非获得了法律，法规和规章的特别授权，才具有行政主体资格。
不然只能以其所带代表的机关名义进行行政行为。而行政机关是一定行政机构的整体，具有行政主体资格，能独立以自己的名义进行行政活动并独立承担由此产生的法律后果。
以上内容参考：行政机关_百度百科