父亲1976年病逝后,所在工作地单位和老干局考虑母亲当时退休金只有67元为我母亲办理了困难生活补贴。大数据比对后,母亲所在地停发了退休金,理由是要退回所发的困难生活补贴,才能再领取退休金。不知有什么文件规定?