延迟退休年龄女性先行？

Question

如题所述

Answer 1

对于延迟退休年龄的讨论，业内较多的主要有两种方案。一种是先统一男女退休年龄到60岁，把女性多档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄；另一种方案是男女各自延长，女性延长步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。

董登新建议，先将男女退休年龄统一延长到60岁，然后再去考虑60岁之外如何延长的问题，这样不光有利于实现制度公平，同样可以减小操作难度。

有数据显示，截止2016年底全国城乡居民基本养老保险参保人数为5.08亿人，他们的法定退休年龄男女都是60岁。然而，在参加城镇职工基本养老险的3.8亿人，至少有1.5亿女工的退休年龄仅为55岁或更低。

“目前，中国女性的退休年龄分为了三大人群，其中，城乡居民的女性退休年龄是60岁，女性职工是50岁，女性干部是55岁，这个是制度设计的不公平，从延长退休年龄改革来讲，只需要涉及小部分人口的调整就可以了。既然城乡居民的女工退休年龄已经统一到了60岁，那么，剩下来的只有大约1.5个亿的城镇女工，可将这部分女性的退休年龄统一到60岁。”董登新表示，延长退休年龄的改革已经非常紧迫，当务之急的就是统一国内的女工退休年龄到60岁，对于身体不好或就业难的劳动者，可以设置为女性55岁。

延迟退休政策直接涉及到每个人的切身利益，不同的行业、群体会有不同的情况，为此，政策的出台通常都会采取渐进和弹性的方式。

“延迟退休政策的涉及面比较广，渐进和弹性都是为了减少政策实施的阻力，阻力小成功率就大，就目前来看，上述两个方案的阻碍都还不小，在方案中按照群体、职业和类别进行细分的话，这样的阻力就会比较小。”吴锦良表示，目前，县处级及副高以上女性已经可以选择在60岁退休，这采取的就是弹性的方式。

就此，中国人民大学教授郑功成同样主张女先男后，“‘女先男后’的主要原因还是因为我国男女退休年龄相差太大，男性60岁退休，女职工50岁退休，女干部55岁，两者相差10岁、5岁……”

不可否认，延迟退休很难一蹴而就，“小步慢走、渐进到位”是延迟退休政策的基本原则。