确立问题是决策的前提，是确定目标的基础。
确立问题：首先要识别问题，领导者识别问题的关键是将事情现状与标准进行比较。
确定目标：目标是决策的方向，管理者确定了要解决的问题，就要针对问题确定决策目标。决策目标确定后，可依据价值准则来对目标进行判定。常用的价值指标有3类：学术价值、经济价值和社会价值。
决策的原则：决策遵循的是满意原则，而不是优原则。真实了解部信息的价值所在，据此控制所有可能的方案，准确预期到每个方案在未来的执行结果。
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