如何评价余姚撤市设区?

Question

如题所述

Answer 1

余姚撤市设区的传言源于宁波市委全会的决定，加快推动撤县（市）设区进程。此前，余姚籍人大代表曾提出建议，但官方并未明确回复。综合考虑，余姚撤市设区难度大，可能性不高。

首先，从经济体量看，余姚1千1百亿的年GDP虽不及慈溪，但在宁波总GDP中占比约1/10。撤市设区后，如何整合余姚，宁波面临长期挑战，借鉴杭州与萧山的经验可得，体量差异虽大，但撤市设区整合仍需时日。

其次，文化认同层面，余姚的吴语临绍小片与宁波吴语甬江片存在沟通障碍，两地生活习俗差异明显。尽管年轻人对宁波认同感提升，但在中老年人群中，宁波认同感较低，与杭州与萧山的相似性更大。

税收层面，余姚作为县级市，其税收上缴省里，撤市设区后转为上缴宁波，宁波计划单列税收上缴中央。此举可能触动省里财政收入，增加调整复杂度。同时，余姚城区虽与宁波临近，但西部镇区到宁波、杭州和绍兴的地理距离较为均衡，撤市设区调整布局，可能影响周边城市布局。

区划调整需省及中央层面审批，考虑到当前全力推进杭州建设的背景，余姚撤市设区的获批可能性不高。宁波下一个可能设区的县级单位预测为象山。

综上所述，余姚撤市设区虽被热议，但从经济、文化认同、税收调整和区划布局等方面分析，难度与可能性均不高，宁波下个设区点可能转向象山。