《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号,于
2022年12月12日发布,立即施行。
本次修订有重大变化,总结出以下几方面:
新规变化点1 本次修订办法扩大了使用行业范围
《办法》第二条:新增了
民用爆炸品生产、电力生产与供应的企业二类行业(企业);
《办法》调整了交通运输
(第二十三条)、冶金
(第二十六条 )、机械制造
(第二十九条)三类行业(企业)范围;
3. 单列了石油天然气开采企业
(第三节 石油天然气开采企业)。
新规变化点2 调整了安全费用提取标准
适度提高了煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、烟花爆竹生产、机械制造六类行业(企业)安全费用提取标准;
___ 煤炭生产企业
第一节 第七条
(一)将煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井安全费用提取标准,
由每吨煤30元上调到50元;
(二)
增加了:高瓦斯矿井,水文地质类型复杂、极复杂矿井,容易自燃煤层矿井吨煤30元;
___ 非煤矿山开采企业
第二节 第九条
(一)金属矿山,地下矿山安全费用提取标准,
由每吨10元上调到15元;
(二)非金属矿山,其中露天矿山由
每吨2元上调到3元,地下矿山由
每吨4元上调到8元;
(三)小型露天采石场,即年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石场,由
每吨1元上调到2元。
___ 建设工程施工企业
第四节 第十七条安全费用提取标准主要变化点:
(一)矿山工程项目安全费用计提标准,
由原来的上调到二)铁路工程、城市轨道交通工程、房屋建筑工程安全费用计提标准,
由原来的上调到3%;
(三)水利水电工程、电力工程安全费用计提标准,
由原来的上调到四)冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程安全费用计提标准,
由原来的上调到2%;
___ 危险品生产与储存企业
第五节 第二十一条 安全费用提取标准主要变化点:
(一)营业收入不超过1000万元的,安全费用提取
由4%上调到二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,安全费用提取标准
由2%上调到三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,安全费用提取标准
由上调到___ 烟花爆竹生产企业
第九节 第三十三条安全费用提取标准主要变化点:
(一)营业收入不超过1000万元的,按照提取;
(二)营业收入超过1000万元至2000万元的部分,按照3%提取;
(三)营业收入超过2000万元的部分,按照提取。
___ 机械制造企业
第八节 第三十条安全费用提取标准主要变化点:
(一)上一年度营业收入不超过1000万元的,安全费用计提标准
由2%上调到二)上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分,安全费用计提标准
由1%上调到三)上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分,安全费用计提标准
由上调到___ 单列并细分石油天然气开采企业提取标准
第三节 石油天然气开采企业
(一)石油、天然气单位产量安全费用提取标准为:每吨原油20元,每千立方米原气元;
(二)地下储气库企业按照上一年度营业收入的提取;
(三)钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、海油工程等企业按照项目或工程总费用的提取。
___新增民用爆炸物品生产(第十节 民用爆炸物品生产企业)、电力生产和电力供应企业(第十二节 电力生产与供应企业)提取标准规定。
新规变化点3 第二章 扩大了安全费用的使用范围
《办法》
将以下几点全新内容纳入支出使用范围:
(一)应急救援队伍建设、应急预案制修订;
(二)安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,机械化、智能化建设,安全;
(三)生产信息化建设、运维和网络安全支出;
(四)安全生产责任保险支出;
(五)从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;
此外煤炭生产企业安全费用的使用范围增加了:
(一)冲击地压矿井落实防冲措施支出;
(二)智能化升级支出;
(三)煤矿智能装备及煤矿机器人等新装备的推广应用支出;
非煤矿山开采企业生产企业安全费用的使用范围增加了:
(一)矿山冒顶片帮防治设施设备、尾矿库销库费用支出。
交通运输企业生产企业安全费用的使用范围增加了:
(一)铁路和城市轨道交通防灾监测预警设备及铁路周界入侵报警系统、铁路危险品运输安全监测设备支出;
新规变化点4 优化了安全费用监督管理机制
1.第三章 简化安全费用缓
提、少提审批流程;
2.第四十六条:对企业安全费用使用计划和提取使用情况
不再作备案要求。
3.第四十七:将企业安全费用
“专户核算”规定调整为
“专项核算”。
4.第六十二条 、第六十三条、第六十四条明确了
追责条款,为监管部门监督检查执法提供依据。
5.将监管部门建立安全费用年度统计制度在《办法》中进行明确,推动实现安全投入监督管理制度化、规范化和常态化;
新规变化点5 安全费用支出使用内容改动要点关注
1.配备、维护、保养应急救援器材、设备设施支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出;
2.开展重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,安全生产信息化、智能化建设、运维和网络安全支出;
安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”纳入企业安全生产费用提取和使用管理办法。
3.将
从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出放在每个行业中;
4.将
安全生产责任保险支出放在每个行业中