分析可行性研究与项目评估的关系。

如题所述

【答案】:可行性研究与项目评估的关系是: 农业项目的可行性研究和农业项目评估均属农业项目投资决策前期的分析论证、评价过程。可行性研究与项目评估都是应用性的学科,二者的基础理论基本相同,都是市场学、工程经济学和费用一效益分析等。 从农业项目的技资决策程序和项目固有的周期来看,这二者是紧密相联的顺序评价过程。因为农业项目投资决策前,项目的可行性研究报告必须再次经过详尽的评估分析,主管部门经过项目评估论证方可做出决策。 从分析工作的顺序来看二者是互为因果逐步深入的。可行性研究是评估的对象和基础,评估则是可行性研究的继续分析和核查。没有可行性研究的基础,评估工作无法进行,没有详尽的评估,可行性研究的结果就无法确定,不能做出合理的投资决策。 从项目评价的不同角度来看,这二者又是同一问题的两个方面。一是拟建项目的单位或上级主管部门所进行的项目可行性研究,一是贷款或投资机构对拟建项目进行的评估。必须注意的是银行,信贷机构不可代替项目的建设单位搞可行性研究,否则评估的结果就会出现偏差,评估工作就会失去了其基本意义。 但是它们之间也存在着明显的区别。 首先,从事这两类分析工作的论证主体不是同一组织、同一单位.他们对项目分析论证的立足点不同,所以,两者绝对不可以相互代替; 其次,它们在投资决策的程序中,在项目自身的周期中所处的位置和顺序也不同,可行性研究在前,项目评估在后,且顺序是不能颠倒的; 再次,两者所起的作用不同,可行性研究是投资者进行投资决策和政府职能部门审批项目的重要依据,项目评估是政府职能部门和上级主管部门审批项目的重要依据,更是金融机构确定贷款与否的重要依据。此外,在实际工作中,由于执行主体所站的角度不同,分析人员的注意偏好不同,往往使一些项目的可行性研究报告和项目评估报告,会出现不同的结论。
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