预算价是指在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。 招标 控制价、 投标 价均为预算价的表现形式。 在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法，请加以区分。投标价是指投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。
《招标投标法实施条例》第二十七条
招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
《招标投标法》第三十三条
投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。