什么是行政领导决策体制?科学的行政领导决策体制应该如何设置?

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：行政领导决策体制，是指在行政决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。
行政领导决策体制在宏观上是一个完整的结构，包括行政领导决策中枢系统、信息系统、智囊系统、执行系统、监督系统五个部分。这些系统彼此之间相互独立，又密切配合，在相互合作中各自发挥作用，从组织形式和机构设置上保证领导决策的顺利进行。
(一)决策中枢系统
决策中枢系统是现代决策体制的核心，是由决策者及其设立的决策机构组成，即所谓“拍板”的领导班子。他们拥有决策权，并对最终的决策和结果负有全面责任。其主要任务是：确定决策问题和目标体系，评估决策方案，通过比较权衡利弊，选择满意的决策方案，并对整个决策过程进行领导、主持、协调和控制。
(二)信息系统
信息系统是专门为决策者收集、筛选和处理行政信息的决策服务性机构。它是行政领导决策的起端，科学决策的关键因素90%来自信息情报。其主要任务是：利用现代信息技术手段，对纷繁复杂的信息进行综合处理与分析，从中提取有价值的情报，将之提供给决策系统，保证决策信息通道畅通。
(三)智囊系统
智囊系统，即通常所称的“外脑系统”，是专门为领导者提供计划、方案、建议的参谋、咨询部门，一般由不同专业的、博识的、老练的、富有经验的专家或学者组成。其主要任务是：综合分析信息系统提供的情报，运用预测方法，辅助决策中枢系统发现问题并加以界定，论证决策者提出的决策目标或确定目标，拟定决策备选方案并进行分析评估，为决策者提供科学的决策依据。
(四)执行系统
执行系统是将决策付诸实施的系统，是将决策目标变为现实的重要环节。决策的有效性体现在执行上。其主要任务是：有令即行、有禁即止地执行决策，在执行决策过程中发动和依靠群众，必将执行情况反馈给决策系统，使决策系统能够及时了解决策实施的情况，从而对决策做出相应的评估和调整。
(五)监督系统
监督系统是指对决策的制定、执行的过程进行监管，及时发现问题，纠正偏差的系统。其主要任务是：监督决策系统的决策程序和执行系统的贯彻情况，帮助决策系统实现自我调节，保证决策目标的胜利实现。