《康熙王朝》中，姚启圣提出的对台“三必剿，三必抚”战略被康熙所采纳。康熙任命姚启圣为福建总督，全权负责对台事务。按理说，朝廷与台湾谈判的事也应该由姚启圣处理，可两次抚台，康熙都是让明珠前往。
1、康熙更信任满人
满清是少数民族，对汉人始终都心存芥蒂。从清朝入关开始，朝廷表面实行”满汉一家亲“的政策，可在实际执行的过程中还是优先考虑满人。清朝两百多年，汉人封侯的没几个。
康熙是满人的利益代言人，汉人只是他的一次性筷子。用周培公也是看中他的价值，用完就直接扔到冰天雪地。
明珠是满人，姚启圣是汉人，在民族心理上康熙更青睐明珠。
2、康熙为了平衡山头而施展的帝王术
皇帝的主要职责是平衡朝廷的力量对比，不会让一方过于强大，也不会让一方过于弱小。鳌拜倒后，索额图一家独大，康熙为了制衡他而扶持明珠。明珠与索额图相互争斗，康熙才能稳坐龙椅。
从地方朝廷，越来越多的人已经开始对姚启圣不满，弹劾他的奏折也不少，康熙要安抚这部分人的情绪。
现在姚启圣一人总揽所有福建与台湾相关事务，权限大过其他督抚，容易拥兵自重，形成独立王国，甚至于用迁界禁海威胁朝廷。这是康熙所不愿看到的，他派明珠出任钦差大臣，一方面是抚台，另一方面也是为了监视、制衡姚启圣。
收复台湾可是大功一件，独乐乐不如众乐乐，有功劳大家一起分享，姚启圣就别想独吞了。
3、明珠的政见正好符合
从台湾问题摆上朝堂，明珠就一直主张抚台，相信为抚台也做过不少准备工作。如今郑经有主动谈和的意向，明珠自然是当仁不让。姚启圣是一个帅才，适合运筹帷幄，抚台是战术性的工作。
尤其是第一次谈和，要显示大清天朝气象，气氛要和谐。姚启圣那张刁毒的嘴容易得罪人，万花筒的情商更高。
第二次抚台，郑经点名不要明珠。康熙偏偏用明珠，主要是为了打击郑经的气焰，掌握谈判的主动权。康熙对台湾，完全就是狮子搏兔，总不能被郑经牵着鼻子走。
李光地与施琅联名推荐姚启圣，这容易让人感觉福建这几个地方官，一致搞起了一团伙。康熙会想，姚启圣在家丁忧都这么不安分，还能调动提督和布政使，我不能被这帮福建的小兔崽子给绑架了。
做皇帝不容易，做臣子也难，在大清做个汉臣更难。姚启圣虽然被迫功成身退，比起周培公，下场也算好多了。