农保既不是医保也不是社保，而是农村社会保险的简称，是一种针对农村居民的社会保障制度。农保主要包括农村养老保险和农村医疗保险两部分，旨在为农村居民提供养老和医疗保障。
一、农保的基本概念
农保，即农村社会保险，是我国社会保障体系中的重要组成部分。它针对农村居民的实际情况，通过政府、集体和个人等多方面的参与，建立起一种社会保障制度，旨在保障农村居民的基本生活权益。农保的主要特点是覆盖面广、保障水平适度、可持续性强。
二、农保与医保、社保的区别
1、医保：医疗保险是我国社会保障体系中的一项重要制度，主要目的是为参保人员提供医疗费用报销服务。医保的参保人员包括城镇职工、城乡居民等，而农保中的农村医疗保险则是针对农村居民的医疗保险制度。虽然两者都涉及医疗保障，但参保对象、保障范围、缴费标准等方面存在差异。
2、社保：社会保险是一个综合性的概念，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面。社保主要面向城镇职工，为他们提供全方位的保障。而农保则主要关注农村居民的养老和医疗保障，范围相对较小。因此，农保不能简单地等同于社保。
三、农保的作用与意义
农保制度的建立，对于提高农村居民的生活水平、促进社会公平与和谐具有重要意义。通过农保，农村居民可以在老年时获得一定的养老金，减轻生活压力；同时，农村医疗保险也可以为农村居民提供医疗费用报销，降低因病致贫的风险。此外，农保制度还有助于推动农村经济的发展和社会的稳定。
综上所述：
农保既不是医保也不是社保，而是针对农村居民的社会保障制度。它主要包括农村养老保险和农村医疗保险两部分，旨在保障农村居民的基本生活权益。与医保和社保相比，农保在参保对象、保障范围等方面存在差异。农保制度的建立对于提高农村居民的生活水平、促进社会公平与和谐具有重要意义。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第二条规定：
国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第二十条规定：
国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
第二十三条规定：
职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
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