浅谈酸雨
法学院 李逸男
引言
自然环境是人类生存和活动的场所,它的发展变化与人类的生活息息相关.人类本来应当
尊重大自然,并与之和谐相处.然而,随着人类生产力的发展和物质生活水平的提高,人类一
方面向大自然掠夺式地索取资源,能源,一方面将自身活动产生的废弃物不断地排放到自然中
去,结果造成环境成分的改变和其正常运转模式的破坏.这进一步导致了环境质量的下降和酸
雨等一系列环境问题的形成.
酸雨无论是对自然环境还是对经济,法律,政治等社会领域都有严重的负面影响.它的危
害之大,致使人们称它为"空中死神".它与全球变暖,臭氧层破洞合称三大全球性环境问题,
已经受到了世人的广泛关注.现在,人类正致力于防治酸雨的工作.
酸雨不仅仅是环境问题,而是世界上所有人的公共利益问题;同样,防治酸雨也不仅仅是
环境学家的任务,而是世界各个国家,社会各个部分的共同任务.我们研究酸雨,防治酸雨的
根本目的就是:保护环境,保护地球,保护我们赖以生存的唯一家园.
关键词
酸雨 形成 危害 防治
一, 什么是酸雨
1, 酸雨
"酸雨"一词是1872年英国科学家史密斯首先提出的.史密斯在分析伦敦市雨水成份的实
验中发现雨水中存在着硫酸盐并呈酸性,他指出这种酸雨可能对生物和建筑物有害,但当时并
未受到重视.直到20世纪60年代瑞典土壤学家在欧洲发现了大面积的酸雨现象,酸雨才受到世
界的关注.
现在我们所说的"酸雨"一般泛指pH小于5.65的大气降水.其中pH小于5.65的雨叫酸雨;
pH值小于5.65的雪叫酸雪;pH值小于5.65的雾叫酸雾.
我们知道,空气中含有0.03%微溶于水的二氧化碳,纯净的雨或雪下落时,二氧化碳可以溶
与其中,并与其化合而生成碳酸.饱和碳酸的pH值约为5.65,所以一般的雨或雪呈弱酸性.但
是,pH值小于5.65的大气降水是不正常的,它是大气受到污染的一种表现.
2, 酸雨率和酸雨区
酸雨率和酸雨区都是衡量大气降水酸化程度的重要指标.
酸雨率为一年出现酸雨的降水过程次数除以全年降水过程的总次数,其最低为0%,最高为
100%.如果有降雪,当以降雨视之.
目前我国定义酸雨区的科学标准尚在讨论之中,但一般认为:年均降水pH值高于5.65,酸
雨率是0-20% , 为非酸雨区; pH值在5.30--5.60之间,酸雨率是10--40% ,为轻酸雨区; pH
值在5.00--5.30之间,酸雨率是30-60%,为中度酸雨区;pH值在4.70--5.00之间,酸雨率是
50-80%,为较重酸雨区;pH值小于4.70,酸雨率是70-100%,为重酸雨区.这就是所谓的五级酸
雨区标准.①
我国的重酸雨区主要分布在南方,特别是浙江,江西,湖南,贵州,重庆等地.
二, 酸雨的形成
1,酸雨形成的主要机理
在自然状态下,大气中存在着少量的硫氧化物和氮氧化物,它们是硫循环与氮循环的重要
组成部分.当硫循环与氮循环按照正常的模式运作时,这些硫氧化物和氮氧化物可以随降水落
至地面,进入生物群落,为植物提供必须的矿质营养,并推动硫循环与氮循环的有序进行.同
时,由于生物圈的自我调节作用,它们在大气中的含量是处于动态平衡状态的,这有利于整个
自然环境的稳定.
但是,随着人类社会工业化,城市化的进程,化石燃料大量燃烧,汽车尾气大肆排放,使
得大气中的硫氧化物和氮氧化物含量大幅度增加,超过了生物圈的自净能力限度,这是酸雨最
根本的来源.工业生产所排放的烟尘等污染物在酸雨的形成过程中起了催化剂作用,为酸雨的
肆虐提供了先决条件.
含硫化学燃料燃烧生成的大量硫氧化物进入大气后,可以通过一系列反应生成硫酸:
气相反应:2SO2+02====2SO3(有催化剂参与)
SO3+H20====H2SO4
液相反应:SO2+H20====H2SO3
2H2SO3+02====2H2SO4(有催化剂参与)
汽车尾气中的大量氮氧化物进入大气中,可以通过一系列反应生成硝酸:
2NO+O2====2NO2
2NO2+H20====HNO3+HNO2
4NO2+2H20+ O2====4HNO3
接下来,这些硫酸,硝酸与大气中的水蒸气结合,以烟尘等气溶胶颗粒为凝集核聚凝为雨
滴并下落,酸雨就形成了.
酸雨的形成还与当地的大气中碱性物质含量,气温,降水量,大气湿度,风向,日照等因
素有关.我国的酸雨类型以硫酸型酸雨和硝酸型酸雨为主,也有少数其他类型,如浙江等地因
大量排放含氟废气而产生的氢氟酸型酸雨等.
2, 酸雨形成的社会原因
一般来说,火力发电厂,炼钢厂,以煤为原料的企业密集的地区容易发生硫酸型酸雨,人
口众多,交通繁忙的大都市等地区容易发生硝酸型酸雨.但是,酸雨形成的社会原因绝不仅仅
如此简单.
酸雨形成的社会原因主要包括以下几个方面:
1) 经济结构方面
在我国,很多重酸雨区的经济结构都是畸形的.例如江西等地矿产资源丰富,采矿,冶金
等工业比较发达,这本来有利于当地经济发展.但是,这些工业大部分是由资金储备较少,科
技水平落后的小型企业来承担的,这些小型企业缺乏科技含量的生产环节就可产生大量二氧化
硫等污染物.此外,它们往往环境意识淡薄,一方面缺乏清洁生产和提高污染治理水平的经济
能力,另一方面为了节省开支,也不肯将资金大量投入到对污染的控制和治理中去,造成污染
物超标排放以至酸雨的形成.
2) 环保设施方面
目前,我国已有一些能够控制酸雨的环保设施,如汽车尾气催化净化器,化石燃料脱硫和
锅炉除尘设备,太阳能,地热,潮汐,核能发电技术等.但是,这些环保设施种类很少,数量
匮乏,对酸雨的控制作用也很有限.另外,它们之中有的正处于研究开发阶段,且往往因为研
究资金投入,研究规模和深度不够而进展缓慢;有些已经投入生产和使用,但还存在着诸多没
有克服的技术弱点,或因为成本过高而难以普及和推广.这些因素导致了我国环保设施体系的
不完善,再次给酸雨的肆虐提供了可乘之机.
3) 政策落实方面
我国为了减轻酸雨的危害,出台了《大气污染防治法》,《国民经济和社会发展"九五"计
划和2010年远景目标纲要》,《关于呈报审批酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案的请示》
等一系列法律,法规和政策.可以说我国目前的环保法律法规体系是比较完整的,对于酸雨和
二氧化硫污染的防治,法律也专门作出了明确规定.但可惜的是,中国目前的法治存在着一个
问题,即司法实践环节还不完善,上述环保法律同样存在着实施不力的现象:法律本身就可能
有一些与实际情况相脱节的地方,而对于那些符合社会实际需要的法律内容,有关政策又不一
定合乎法律规定,导致法律和政策落实不到实际生活中去.除此之外,不少生产单位无视政策
的存在,造成"上有政策,下有对策"的局面,缺乏强制执行机制的政府对此只好睁一只眼闭
一只眼.狡猾而残忍的空中死神又钻了一个空子.
4) 国际贸易方面
在世界煤资源,石油资源日益短缺,其国际价格持续升高之时,我国化石燃料进口价格变
化却不大,这是为什么呢 原来我国进口的煤,石油普遍质量不高,其中含有大量杂质,尤其
是硫的化合物.这些杂质不但会降低化石燃料的燃烧值,使化石燃料不易充分燃烧而造成能源
浪费,还会生成许多硫氧化物,烟尘等大气污染物,从而助长酸雨的威风.
酸雨的形成可以说是人类忽略人与自然和谐相处的法则,不尊重自然本身的发展规律,不
注意保护自然反而以破坏自然为代价谋求自身利益,再加上多方面的社会因素,使得自然的平
衡状态失调的结果.酸雨一旦形成,便耀武扬威,疯狂作怪,给人类带来了严重的环境以及社
会危机.
三, 酸雨大灾难
1, 酸雨对自然环境的影响
酸雨能造成土壤结构改变,植物无法正常生长;破坏植物叶片的光合作用,使森林,草原
成片消失,甚至变成不毛之地.在德国西部,估计近10年来已有12%的森林受害.②
酸雨还可以导致水体酸化,水质恶化,水生生物大量死亡.据报道,30多年来瑞典由于酸
雨的影响,1/5左右的湖泊严重酸化,湖水PH值降至5.0以下,鱼卵多已不能正常孵化,加之湖
底淤泥中的有毒金属遇酸溶解,最终导致鱼类死亡,全国4000多个湖泊里的鱼类绝迹.③
2, 酸雨对人体健康的影响
酸雨在下落过程中可以溶解空气中的重金属离子,从而形成对人体体有害的重金属盐;或是
使城市自来水管的铜,铅一类成分溶解在饮用水中,直接危害人体健康.饮用酸化的重金属含量
较高的地面,地下水,食用酸化湖泊和河流的鱼类,都可使一些重金属元素通过食物链累积进入
人体而最终产生危害.酸雾则可以侵入肺的深层组织,引起肺水肿,肺硬化甚至癌变.据调查,
仅在1980年,英国和加拿大因酸雨污染而导致死亡的就有1500人.④
3, 酸雨对经济的影响
酸雨对自然环境及人体健康的影响会引发一系列负面经济效应,比如:种植业,畜牧业,
渔业减产,木材大量流失,国家要将大量资金投入到治理已经被酸雨破坏的自然环境,修复被
酸雨腐蚀的建筑物,雕塑,为因酸雨而导致健康问题的人提供医疗服务等领域中去,等等.据
环保专家估计,1995年,我国酸雨和二氧化硫控制区内,因酸雨和二氧化硫污染造成的损
失已达1100亿元,占当年GDP的2%.1998年,仅西南地区由于酸雨造成森林生产
力下降造成的损失达30亿元.在广东,酸雨每年造成的损失达40亿元. ⑤
如果酸雨威胁较小的话,这些经济损失大部分可以避免.酸雨引起了国家财政收入减少和
资源浪费,阻碍了国家经济发展的步伐.
4, 酸雨对法律的影响
酸雨对法律也有影响吗 答案是肯定的.首先,因为酸雨的存在,我国必须去制定相关的
法律法规去解决酸雨问题及其所引发的一连串其他问题,这就提高了立法成本,也增加了执法
难度.其次,在防治酸雨这一问题上,中国普遍存在着有法不依的现象,这对法律的公正性无
疑是一种践踏,不利于我国民主与法治的完善.
5, 酸雨对政治的影响
除了增加我国政府的负担,并暴露出政策和实际脱节的问题,使政府的调控社会的能力相
对下降,引起公众不满外,酸雨对政治的影响还体现在其国际性上.酸雨是跨越国际的全球性
问题,因为大气并没有国界.某个国家大气中的硫氧化物和氮氧化物可以随大气漂移至另一个
国家,再变成酸雨下落,危害后者的环境.这很容易引起国际纠纷,并且现有的国际制度难以
解决.长此下去,酸雨必将阻碍国际化进程和世界的和平与发展,影响全人类的利益.
酸雨已然威胁到了我们的基本生存环境,防治酸雨的战斗刻不容缓!
四, 向酸雨宣战
我国要防治酸雨,除借鉴外国经验外,更要从我国国情出发,制定符合我国社会实际的防
治办法,并抓住重点和关键,加大投入力度.防治酸雨的过程分为两步:首先设法减少硫氧化
物和氮氧化物的排放,以求短期见效;之后全面把握酸雨的成因,做变更能源结构的工作,解
决与酸雨有关的一系列社会问题,从根本上控制酸雨.
防治酸雨需要在如下几个方面开展工作:
1, 宏观规划
酸雨是大面积区域问题,解决它需要全面规划,综合治理,建立计算机决策管理系统,进
行总量控制.为了科学化管理,尚可以从经济发展计划,提出不同酸性物质未来消减方案,做
出投资-效果分析,从而进行污染控制效果的预测.我国公布的《中国21世纪议程--中国21世
纪人口,环境与发展》白皮书,对我国酸雨形成,酸雨污染发展趋势,酸雨防治和控制对策和
21世纪初可能达到的整治目标做出了整体精辟分析的论述,提出了纲领性的意见和行动方案,
可以用于指导我国防治酸雨的工作.
2, 控制工业二氧化硫的产生和排放
据统计,我国煤炭消费总量中,工业用煤占90%,集中于电力,建材,钢铁,化工等行业,
产生了大量的工业二氧化硫.1995年底,我国,其二氧化硫排放量占全国总排放量的35%.估
计到2010年,我国火电装机容量将达到3.7亿千瓦,其二氧化硫产生量将达到全国的60%.因
此,控制工业二氧化硫,特别是火电厂二氧化硫的产生和排放,对于防治酸雨有着极其重要的
作用.
控制工业二氧化硫主要有两类办法,一类是用专用洗煤设备或其他脱硫技术对原煤进行脱
硫处理,减少生产过程中产生的二氧化硫.另一类是用氨水,石灰乳,废碱液,活性炭等吸收
生产废气中的二氧化硫,并回收其中有用的化学物质,减少二氧化硫的排放.
3, 优化产业结构和能源结构
我国目前的产业结构和能源结构还存在着不少缺陷,需要适当的改革.具体方案有:在双
控区的城市市区内, 不再新建燃煤火电厂等会大量产生二氧化硫的生产单位,同时对已有的这
些生产单位完善脱硫,除尘设备;取缔生产不合乎环境标准,污染严重的小型企业;逐步淘汰
燃烧劣质煤的沸腾锅炉;推广民用燃气的使用;限制高硫煤的开采与使用;推广使用太阳能,
水能,核能等清洁能源;用甲醇,液化气等清洁燃料代替汽油,等等.
4, 加大对环保设施开发和环保技术研究的投入
完备的设施和技术是防治酸雨的必要条件.我国目前与防治酸雨有关的科学技术尚不完善,
还需要进一步的发展.在扩大符合我国实际的环保设备的研究规模,深化研究程度,加速开发
和应用的同时,也应注意适当引进国外的先进设施,学习国外的先进技术,使其为我国所用.
有关经济部门也应对此加强资金支持.
5, 完善政治体制,加强环保执法
我国目前应当认真贯彻执行有关环保的法律法规,将生产流程,技术规格,污染物和汽车
尾气排放限度法律化,实施二氧化硫排放许可证制度,并落实到实际生产,生活中去.政府应
对有关企业建立行业评比标准和体系,增加行政手段的力度,做到有法可依,有法必依.同时
政府内各部门的职能和程序可进行适当调整,使之分工明确,能够对防治酸雨起到有力的调控
作用.
6,增强社会宣传和环保教育
防治酸雨仅靠环境学家的努力是不够的,还需要广泛的社会支持和正确的大众舆论,需要
公众的危机意识,责任感和热心参与.因此,社会宣传和环保教育的作用是不可忽视的.我们
可以通过向公众提出环保倡议,发布公益广告,举办环保展览,种树养树,美化市容等活动,
鼓励使用公共交通工具,号召公众为环保献计献策,以及在对中小学生的教育中贯彻环保意识,
增加环保讲座,环保知识竞赛等生动有趣的活动,鼓励学生用筛选和培植抗酸雨植物等方式自
主研究酸雨等环境问题.这有利于普遍增强公众的环保意识,有利于凝聚人民的力量和智慧,
使防治酸雨的工作顺利进行.
家园只有一个,地球不能克隆.我们相信,通过全人类齐心协力,共同奋斗,我们一定会
迎来制服酸雨的那一天,迎来一个更美好的世界.
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考