第1个回答 2019-08-10
所谓出境游保证金，是指出境游组团社（以下简称“出境社”）在组织游客出境旅游时，为防止游客滞留不归行为，要求游客在出团前向旅行社交纳一定数量的现金作为担保，游客交纳的这些现金即为“出境游保证金”。假设游客借出境旅游之机滞留境外不归，组团社将面临来自多方面的经济或行政处罚。组团社为规避经营风险，必然将此风险转嫁给游客，“出境游保证金”应运而生。
明确了保证金的合法地位
从法律关系的角度分析，游客参团旅游与旅行社构成民事法律关系。根据《民法通则》、《合同法》相关规定，“民事主体在平等自愿的前提下，双方就任何民事活动所达成协议，只要该协议不违反法律法规强制性规定，其民事行为都将受到法律的保护。”由此可见，只要组团社将保证金事宜明确告知游客并达成相关协议，组团社的行为就属于合法范畴。毫无疑问，国家旅游局出台《关于规范出境游保证金有关事宜的通知》，表明国家旅游行政主管部门对旅行社收取“出境游保证金”形式上的认可，从根本上解决了长期以来对保证金该不该收、合不合法的争议。
保证金已纳入旅游监管
多年来，出境游保证金一直行走在法律管不着、监管成死角的“真空”地带，至今尚无任何法律、法规对出境游保证金作出规范，保证金收多少？采取怎样的方式收取？游客没有话语权。在管理“无法可依”的现实窘境下，保证金显然存在着一定的安全风险，卷款、挪用保证金引发的纠纷时有发生，国家旅游局出台《通知》规范出境游保证金，迈出了依规管理的第一步。
整理
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