村民会议是村民实现直接民主的基本形式。按照《 村民委员会组织法》的规定，村民 会议由18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三 分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议或村民代表会议的主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权。
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村委会作为基层群众性自治组织，为了完成所承担的各项任务，需要相应的组织机构和人员。村委会组织法规定，村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成。从试行法施行过程中各地反映的情况看，这一规定是比较符合我国农村的实际情况的。村委会的成员既不宜过多，也不宜过少。村委会由多少人组成比较合适，主要应当考虑两个因素：
一是便于自治，能够完成村委会作为自治组织的各项任务；
二是要尽量减轻农民的负担。
之所以要对村委会成员的数量规定一个幅度，是由于我国农村地域辽阔，各地区经济、社会发展很不平衡，村的自然条件及村民的人口数量、居住状况差别也很大，相应地，村委会所承担的工作量也就不同。
一般来说，村民多，居住分散，村委会承担任务重的，村委会成员应当多一些；村民少，居住集中，村委会承担任务轻的，村委会成员可以少一些。
村委会成员少的可以为三人，多的可以达到七人，但不能少于三人，也不能多于七人。具体人数，各地可以根据本地的实际情况予以确定。为了便于讨论决定问题，村委会成员应为单数。
参考资料：百度百科-村民会议
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第1个回答 2016-07-30
召开村民代表会议的一般程序：一是会前准备：(1)村民委员会提出将提交村民代表会议决议的初步方案，经村“两委”讨论后形成初步意见。(2)广泛征求决策方案的意见，进行修改完善。(3)提前三至五天发出会议通知，并告知村民代表会议的议题，以便代表进一步征求联系户的意见。二是正式会议：(1)会议正式代表签到。(2)议案讨论前，村民委员会负责人介绍并说明提供决策的方案，重大决策一般应有两套以上可比较的方案。(3)代表对决议事项进行讨论，对方案进行修改。(4)表决。如果无重大分歧意见，进行表决。表决采用举手或无记名投票表决，不得用鼓掌通过方式。列席人员不参与表决。(5)通过或否决都要形成决议，并当场通过。三是会后：(1)有关会议材料整理归档。(2)在村务公开栏公开。(3)村民委员会负责实施，接受村民监督。本回答被提问者采纳
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