党的七大曾经指出：“党的组织形式与工作方法，是依据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须具有一定限度的灵活性。”根据环境和任务的改变而改变党的组织形式，是马克思主义建党的一条重要原则。革命战争年代，在湘赣边界秋收起义后，毛泽东同志在江西省永新县境内三湾村进行了历史上著名的“三湾改编”，创造了“支部建在连上”的组织形式，做到连有支部，排、班有党小组。正如毛泽东同志指出的“红军所以艰苦奋斗而不溃散，支部建在连上，是一个重要原因”。“支部建在连上”，从组织上保证了党对军队的领导，保证了部队的凝聚力和战斗力。“支部建在班上”是在参照和借鉴“支部建在连上”原则的理论和实践经验的基础上，适时提出的新的学校学生党建基层组织形式，是在继承党的革命优良传统基础上的发展创新，符合党的十七大报告中提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的精神。这一形式对于扩大党在学生中的群众基础有着现实而深远的意义。二、“支部建在班上”适应新形势下基层组织建设的要求如果说，“支部建在连上”让党真正掌握了枪，那么，自2003年第十二次全国学校党建工作会议召开后，各学校先后进行实践，经过几年“支部建在班上”的探索，取得了一些经验和成绩，普遍认为有利于学生党员的发展工作；有利于学生接近党组织；有利于学生党员的自身建设；有利于党支部的战斗堡垒作用的发挥。全国学校积极响应号召，大部分做到了高年级有支部，这为班风、学风建设带来了新的春风。同时，对增强党的生机与活力，激发广大同学和入党积极分子向往党组织的热情，使党更好地联系群众，更好地为同学服务，起到了积极的作用。此外，也为社会为国家培养了一批又一批党务工作的干部。由于支部建在班级，党员必须时刻接受班里同学的监督，也加强了学生党员党性意识的自觉性，促使其努力做到“一名党员一面旗帜”。三、“支部建在班上”要落实到位尚需开拓建立班党支部不是标新立异的“赶时髦”，更不是权宜之计的“求功名”，而是新时期学校党建工作发展的必然要求。要真正完成“支部建在班上”，就要协调好班级干部、团支部干部与党支部干部的相互关系，就要最大可能地发挥党员在班级中的作用，这是我们在党的十七召开后，要积极探讨和重点研究的新课题。要落实十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新要求，“充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用”，必须对“支部建在班上”后，如何开展工作做深入的研究和探询，努力以科学发展观思想为指导，做到大力创新，确保这一党在新时期提出的学校党建工作新思路、新方式真正落实到位。1. 实行支委领导下的班长负责制。经过近十年的巩固和完善，各学校各项工作得以全面发展。这一管理体制有利于党对高校的领导权，确保了学校社会主义的办学方向；有利于理顺党委书记与校长之间的关系，更好地发挥了校长在行政管理中的作用；有利于发挥党委的集体智慧，提高了办学效益；有利于学校坚持教育教学中心工作，培养高素质人才。班级就是学校的一个缩影。“支部建在班上”后，支委和班长之间的关系协调和各自的职责，成为新的形势下的班级管理机制的新的课题。能否处理好两者之间的关系，直接影响“支部建在班上”后班级各项工作的顺利开展，影响“支部建在班上”这一党在新时期提出的学校党建工作新思路、新方式的真正发挥效应。实行支委领导下的班长负责，重点要处理好党支部和班委的关系。党支部是政治核心，实行监督保证，发挥战斗堡垒作用。支委（一般班长是支委或列席）讨论决定班级重大事件，诸如奖助学金评选、班级活动等。班长带领班委主持班级日常工作，两者职能要分开。党员可在班级中担任各种职务发挥其积极作用，但党支部不可去包揽一切，到处去发号施令。班委应独立自主地开展各项工作，但要自觉接受党支部的指导。2. 建立支部网络管理结构。注重班级支部的组织发展和学生党员帮扶工作，充分调动支部中每一个党员的积极性。严格按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》要求，在上级党组织的领导下，依据“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极而稳妥地做好学生党员发展工作，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”。在支委的领导下，建立班级支部网络管理结构，形成“1＋1+1”的管理模式，一名党员培养一个入党积极分子，帮助一个思想后进或成绩不理想或生活困难同学。各学校高年级的学生党员人数现已基本达到30%，形成“1+1+1”模式后，班级所有同学应都在这一管理结构中，每一个同学都在向心圆的点上，而这一圆的圆心就是班级支部。3. 定期培训支委及完善考核制度。支部书记是支部的核心，其能力与素质决定支部工作的好坏。因此，学校分党委或总支应定期培训支部书记，辅导员应经常与支部书记工作交流，每学年或每学期对支委进行改选。学校要定期召开支部书记培训班，宣传党的方针、政策，传达学校党委的工作重点，经常邀请学校组织部门或学校党委书记、副书记开办讲座。同时，学校应建立学生党支部书记工作联席会议制度，听取支部工作汇报。辅导员作为学生思想政治工作的落实人，与学生关系紧密，应经常与支部书记交流工作，了解班级支部中最新近况，在学校分管书记的指导下，帮助支部书记开展工作并适当参与，对各支部中出现的现象及时汇报，分析工作中的问题和经验教训，负责对支部书记的考核并参与组织支部的改选。4. 规范支部工作和健全规章制度。“支部建在班上”后，支部书记多有学生担任，由于支部书记来自班级，他们和普通同学朝夕相处，因而在工作中难免有顾虑，放不开手脚，不敢大胆管理，造成支部工作的不力，影响支部工作的发挥。党建规章制度，是支部工作科学化、规范化的基础，健全规章制度能促进支部工作的规范。在坚持支部政治学习制度、组织生活制度、民主生活会制度、党员教育制度、党员联系群众制度等制度的基础上，还要进行党建制度创新，如经常进行民意测评，佩戴党员标志，针对预备党员转正开展“我的预备期”述职，正式党员每学期书面汇报思想一次等。在支部与支部之间，可以经常召开示范支部大会，加强支部间的交流与学习。
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