交通运输部于2023年发布的立法计划已经近期公布并开始实施。为了更好地理解和执行该计划,以下是对其主要内容的解读:
1. 根据我国党的二十大报告的专题论述和专门部署,全面依法治国的方向已经明确。报告强调,应加强在关键领域、新兴领域以及涉外领域的立法工作,同时推动国内法治和涉外法治的协调发展。此外,报告还提出了推进科学立法、民主立法、依法立法的要求,并注重提高立法的系统性、整体性、协同性和时效性。
2. 为了贯彻党的二十大的精神,交通运输部根据《规章制定程序条例》的相关规定,公布了年度的规章工作计划,即《立法计划》。该计划重点关注党中央和国务院的重大决策,旨在服务于交通运输的中心工作,并科学地统筹综合交通法规体系的建设。它对交通运输行业发展的急需和人民群众迫切期待的重点法规项目,提出了年度的工作安排。
3. 根据各法规项目的成熟度、工作基础和进展,《立法计划》将法规项目分为两类。第一类是力争在年内完成部内工作或公布的相关法规项目。第二类是需进一步研究并在适当时机推进的法规项目。具体来说,第一类法规项目共有70件,包括7部法律、9部行政法规和54件部门规章。第二类法规项目共有38件,包括1部法律、10部行政法规和27件部门规章。
4. 《立法计划》是对《交通运输部关于完善综合交通法规体系的意见》和“十四五”立法规划的具体细化和落实。它是完成既定立法规划目标任务、健全完善综合交通法规体系的重要支持,对于增强立法的系统性、整体性、协同性和时效性发挥着关键作用。
5. 各相关单位需要高度重视《立法计划》的执行,并加强组织领导,加大人力资源投入,加快工作进度,并切实提高立法的质量和效率。同时,要确保《立法计划》的严肃性不受干扰。
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