在"十二五"期间,商务部对典当业的发展提出了明确的指导意见,旨在推动行业健康发展并发挥其在金融体系中的补充融资作用。
首要的指导思想是深入贯彻科学发展观,确立以服务中小微企业和居民融资为核心,强调提高行业服务质量,通过创新管理模式和法规建设,推动典当企业迈向现代化、规范化、品牌化和连锁化。诚信建设和行业自律被赋予了重要地位,以确保典当业的稳定发展。
基本原则包括促进发展与规范并重,政府部门与市场力量的有机结合。一方面,通过政策扶持和法规完善,为行业发展创造有利环境,另一方面,市场机制将引导企业自主发展,政府部门则实施监管,确保行业稳步前行。
在规划上,注重整体和区域的平衡。通过科学的行业发展规划,使其与经济需求同步,同时优先考虑市场需求旺盛的地区进行布局。
行业自律和政府监管并举,鼓励企业自我约束,行业协会在行业自律中发挥关键作用,同时,政府通过健全监管机制,保障行业健康发展。
总体目标设定为到2015年,典当业法规体系初步建立,监管体系科学有效,标准规范体系完善,服务网络日渐健全,行业自律加强,企业运营技术和风险控制能力显著提高。典当业规模与国民经济同步增长,更好地满足中小微企业和居民的融资需求。
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