三大原因催辟限摩新路
◎车多路少矛盾突出 ◎影响城市公交发展 ◎秩序混乱事故高发
佛山摩托车数量逾百万，被喻为“摩托之城”。不可否认，摩托在给市民出行带来极大便利的同时，也在很大程度上导致了交通秩序混乱、事故多发甚至引发飞抢等一系列社会问题。摩托的“限”与“非限”，“禁”与“非禁”，历来是一个波及面极广、关注度极高的话题，佛山自然也不例外。
限摩或者禁摩，都是对城市道路资源的一次重新分配。昨天，市公安局、市交通运输局有关《加强我市摩托车管理的实施意见》（征求意见稿）甫一公布，便引发全城关注。
统筹/佛山日报记者盘翊
采写/佛山日报记者李淦、李锋、盘翊
摄影/佛山日报记者邓活生、张明术
□限摩原因
百万摩托背后的问题
据市交警部门介绍，目前，全市共有机动车195万辆，其中摩托车为114万辆，占全市机动车总量约60％，保有量居全省乃至全国之首。
在全市300多万户籍人口中，减去年满60周岁以上及18周岁以下的居民，几乎人手一辆摩托车，带来道路交通安全、社会治安、环保、公共交通、道路供给等系列的社会问题，已经影响到我市城市建设与发展。
原因一
车多路少矛盾突出
近年来，我市道路交通基础设施的建设达到了佛山历史上前所未有的高峰，但仍然远远跟不上机动车的发展速度。
在市民机动化出行方式构成中，摩托车占的比重最大。据专家测算，在动态交通中，单位乘客乘坐摩托车以30公里/小时计，占道面积33平方米；小汽车以40公里/小时计，占道面积80平方米；大型公交车以20公里/小时算，占道面积1.5平方米，摩托车占用的道路面积是公交车的22倍。
市交警部门认为，如不坚决对占个体交通绝大部分的交通方式进行控制，摩托车保有量若呈几何级数增长，城市交通需求与交通供给的矛盾会进一步恶化。轻则交通拥堵、重则交通瘫痪，在城市建设和经济发展等方面，后果将是灾难性的。
原因二
影响城市公交发展
据统计，佛山市居民出行机动化程度为38.46%，其中摩托车出行占25.56%为最高，公交车出行所占比重为最低；非机动化出行比重为61.54%，步行和自行车分别占34.76%和26.79%。
佛山要创建“以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充，对私人机动交通特别是摩托车有吸引力和竞争力的，多模式一体化的公共交通体系”，必须要确定公交优先发展战略，任由私人交通这种不可持续发展的交通方式无序发展，佛山的公交发展战略将很难开展。
原因三
秩序混乱事故高发
由于摩托车较为轻便灵活，在市区道路上，摩托车左穿右插、见缝插针，一些摩托车驾驶员贪图方便，随意逆行、横穿马路，交通秩序非常混乱，形成了交通乱点、堵点，降低道路通行效率。
同时，摩托车的安全性能差，摩托车驾乘人员是道路参与者中最容易致伤致死的群体。
据统计，2009年，全市共发生摩托车交通事故3936宗，死亡374人，受伤3781人，分别占全市事故总数63.83%，53.13%，72.16%。今年1至4月份全市共发生摩托车交通事故793宗，死亡109人，受伤1008人，分别占全市事故总数59.62%，55.32%，69.42%。
□限摩意义
优化秩序提升空气质量
市环保局表示，佛山摩托车密度较大，特别是集中在上下班高峰期排放污染物，局部污染较高，通过限摩可使这部分的污染物减少。
而且，通过实施加强摩托车管理的一系列措施，将加快我市公共交通发展，将有限的道路资源最大限度地服务于广大市民，引导市民绿色出行，促进我市社会环境、道路交通秩序明显好转，使我市道路交通环境更加安全，空气质量更加良好，市容市貌更加优美。
佛科院道路与交通工程设计研究所所长曾小明也认为，在目前公共交通尚不完善的情况下，摩托车确实给市民的出行带来了很大的便利。但是，不少摩托在主干道与汽车混合行驶，导致了交通秩序的混乱或拥堵。总体而言，限摩将有利于城市交通秩序的改善，以及减少交通事故的发生。不过，摩托车不能“一限了之”，政府一定要大力发展完善公交服务，以解市民出行之忧。
市民建议
首先是发展公交
昨天，市公安局、交通运输局公布《加强我市摩托车管理的实施意见》（征求意见稿）一出，引起了网民、市民极大关注，在广佛都市网通济论坛等本地知名论坛，有关限摩的话题均居论坛。
反对
公交网络滞后
网友“黑牛老婆”说，他只是一个平凡的上班族，每天要从南海的虫雷岗公园南门搭公交去南海广场，两地之间相距三个站，但每次他在虫雷岗公园等7路公交，时间都在20分钟至半个小时，如果他开摩托去南海广场只需5分钟。如此公交，不仅可能让他天天上班迟到，还严重浪费时间。
网友“御魂苍月”亦是举出类似例子，他每天在禅城区季华路的海口小学站等119路公交，时间都在半小时以上，而站牌上却注明“10分钟一班车”。
支持
“渐进式”让市民适应
不过，也有网友认为，长远来看，佛山限摩禁摩是好事。网友“yuhou”表示，佛山满街的摩托车，显得城市小气，没有大城市的样子。而限摩，对飞抢可以遏制，同时让佛山公交有个更好的发展空间，提高佛山公交的效率。
记者注意到，一些赞成者认为，佛山从局部限摩到最后全面禁摩，这种渐进式禁摩给很多利益相关者提供了缓冲的机会，减少了可能发生的矛盾。
市民张先生认为，这次征求意见的方案是限摩，并不是一刀切的禁摩。假如按照方案中的限摩区域集中在中心城区，高明三水都没有涉及，因此对相对比较偏远或者交通不便地区的市民生活并不会产生太大影响。中心城区在上下班高峰期还是允许摩托车通行的，尽管比以前有影响，但还是可以让市民有个适应期。
建议
保障公交先行
网友“人生有几何”发帖说，佛山禁摩限摩喊了多少年，依然一事无成，其中关键原因是公交不发达，多数市民已经选择了摩托车作为代步工具。而公交不发达的原因，除了投入不足之外，一个重要的原因又是市民习惯了摩托，于是公交发展不起来，市民对摩托（私家车）的依赖越来越强……不难看出，这是一个恶性循环。
他建议，限摩之道首先是发展公交，科学设置线路，使之覆盖佛山每个角落；在城市主干道辟公交专用道，其他任何车辆不许占用，保障公交先行；学广州，通过向有车一族增收“交通拥挤税”来解决，征收的钱全部投入补贴公交；另外，对违反禁令在禁行区开摩托车的，一律予以没收或高额罚款。
行业反响
有人欢喜有人愁
摩托车行
生意锐减
禅城区普澜路、同济路曾经集中了30多家摩托车店，现在这里只剩下不到10家。店主们均表示，限摩、禁摩已经说了很多年，也出台过一些措施。每出一个措施，他们的生意起码会减半。
在普澜路一摩托车专卖店，因为没有市民光顾，几名销售人员显得有些无聊，搬了凳子坐在店外打牌。该店老板陈先生说，他卖了10年的摩托车，佛山每次出台禁限摩托的措施，虽然是“雷声大雨点小”，但总有一批档口倒闭。
同时可能陷入窘境的，还有在摩托车行工作的人们。在桂园一家车行的维修师傅小苏说，车行的生意就变得很清淡。照此发展下去，车行内成堆的摩托车零件都得当废铁卖掉。
汽车商
中低排量汽车将热卖
不过，限摩消息一出，佛山大道、海八路的车行老板最开心了。对于限摩催生的汽车消费客户，不少车行人士看在眼中笑在心里。接受记者采访的车行人士异口同声地说，佛山这场限摩风暴，对汽车经销商来说将是一个非常好的机会，而中低排量汽车将是受益的主角。
同样，限摩如果实施，开心的人还有佛山的的哥，因为他们再也不用担心那些摩的跟他们“抢食”了。
菜贩
三轮改四轮 贩菜成本增
对不骑摩托车的市民来讲，市区限摩对其并没有直接影响。但小贩陈平胜却敏感地注意到，限摩带来的连锁反应可能会影响他的生活。
陈平胜说，像运送蔬菜、小商品，交通工具主要还是靠摩托车。限摩增加了运送成本，可能会抬高菜价。
在普君市场卖菜的36岁广西人周永新给记者算了笔账，目前用摩托三轮车从周边地区调菜过来，一辆可装200公斤~300公斤，运费只要10元钱一趟；限摩后不得不改用小货车，运费至少要50元一趟，在批发价不变的情况下，运输成本提高，菜价肯定得涨。
他山之石
周边城市禁摩路
从“百度”搜索可知，截至2009年6月，全国已有98个城市采取了“禁限摩”措施。在广东省，珠海、深圳、广州、东莞均已禁摩。可以预见的是，佛山既不是第一个限摩的城市，也不会是最后一个。
广州：15年磨一剑
广州禁摩风暴始于上世纪90年代初。
1991年10月，广州市公安局发出《关于控制二轮摩托车牌照数量并限制外地二轮摩托车进城的通告》，规定从10月14日起，每月只核发私人两轮摩托车牌照500副；1995年开始，市区不准新摩托车入户。1998年3月16日起，广州市区全面停止核发摩托车号牌；1999年起，市区全天24小时禁止两区、两市号牌摩托车行驶；2001年起，全天24小时禁止外市籍号牌摩托车进入广州市行政区域的道路。
2004年1月15日，广州市召开市区摩托车限行方案听证会。行政主管部门提出“禁摩三步走”方案。第一步：从2004年5月1日起，每天9时至16时30分，20时至次日5时，禁止摩托车（执行公务的警用摩托车除外）在部分主干道禁行。第二步：从2006年1月1日起，全面禁止摩托车在东风东路、东风中路、东风西路行驶。第三步：从2007年1月1日起，全天候24小时在市区中心城区摩托车禁行。
2006年12月1日，广州市全面禁止电动自行车，2007年1月起,50万辆摩托车在广州消失。
东莞：领导上街宣传禁摩
按东莞市政府部署的禁摩步骤，2006年9月1日起，除国道、省道外，全天候禁止外地摩托车进入东莞行政区划范围内的所有道路行驶。从2009年9月1日起，东莞市中心区域禁止本地摩托车通行，随后两三年内禁摩区扩大至周边镇、村道路。
为争取市民认可，东莞市各级领导走上街头，向市民宣传禁摩政策。为帮助摩托车司机转行就业，东莞市对靠搭客谋生的司机给予一次性转型就业补助。在“禁摩”的同时，东莞新增公交线路七十三条，新增车辆850辆，增开镇与镇之间的公交车，同时还规划设置自行车道。
珠海：全国最早立法禁摩
在1992年就已对摩托车上牌做了限制，1996年获得特区立法权之后，珠海市政府才在由市公安部门提供的《道路交通管理条例(草案)》的基础上，正式考虑对道路交通管理立法。因为有了法律依据，再加之警察长年在街上见一辆抓一辆，全国最早也是唯一立法禁摩的珠海市区，如今交通通畅。
深圳：提前报废可获补偿
深圳1995年开始限制摩托车上牌，到2007年特区内全面禁摩，2008年则开始加大关外禁摩力度。有牌摩托车主提前报废者可获政府补偿。
全国禁摩城市一览表
（截至2009年6月）
直辖市 ：上海 北京 天津
广东：广州 中山 韶关 珠海 东莞 汕头 深圳
辽宁 ： 沈阳 丹东 大连 铁岭 本溪 鞍山
江苏 ： 南京 苏州 无锡 常州 镇江 南通 扬州 盐城 淮安 徐州 泰州 常熟 张家港 江阴 连云港 昆山
福建 ：福州 泉州 漳州 龙岩 厦门
浙江 ：杭州 温州 宁波 嘉兴 绍兴 义乌
山东 ：烟台 青岛 济南
河北： 石家庄 唐山 张家口 秦皇岛
河南： 洛阳 郑州 新乡 南阳 林州 焦作 安阳
黑龙江： 哈尔滨
贵州 ：贵阳 安顺 铜仁 都均 遵义
安徽 ：合肥 芜湖
江西 ：南昌 九江
湖南 ：长沙 湘潭 岳阳 张家界 衡阳
四川 ：成都 绵阳 德阳 宜宾
云南 ：昆明 玉溪 曲靖
海南： 海口
广西 ：南宁
湖北 ：武汉 襄樊 宜昌 钟祥
陕西 ：西安
山西 ：太原 大同 阳泉 长治 临汾
内蒙古 ：包头 伊盟东胜 呼和浩特
吉林 ：长春
宁夏 ：银川
甘肃 ：兰州
新疆 ：乌鲁木齐
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