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摘要】党和国家监督体系是国家治理体系的重要组成部分，是实现国家治理现代化的基本途径和重要保障。就制度系统而言，党和国家监督体系已形成监督主体一体化、监督客体全覆盖、监督过程协同性的总体框架和制度体系。就治理逻辑而言，党和国家监督体系坚持党的领导和自我革命的相辅相成、依规治党和依法治国的辩证统一、党内监督和国家监察的有机融合、全面监督和重点监督的相互促进。新时代，健全党和国家监督体系、提升党和国家监督体系治理效能，必须优化监督体系、完善监督制度、提高监督能力、提升监督效能。
【关键词】监督体系 国家治理现代化 治理效能 【中图分类号】D630.9 【文献标识码】A
党的十九届四中全会将“坚持和完善党和国家监督体系”纳入国家治理现代化建设总体布局。作为国家治理体系的关键要素，党和国家监督体系要充分发挥对权力全方位、全过程的监督作用，优化权力资源配置、规范权力运行过程、协调权力内部关系、发挥权力正面效应，推进、融入和保障国家治理体系和治理能力现代化。
国家治理现代化必须建立健全党和国家监督体系
衡量国家治理体系是否现代化的标准之一，就是公共权力运行的制度化和规范化程度。作为国家制度及其执行能力的外在体现，国家治理体系和治理能力现代化是指以改革和优化国家权力配置与运行机制的方式，全方位提升各领域治理效能的国家现代化。权力治理是国家治理的重要组成部分，国家治理活动基于权力运行机制推进和落实。合理的权力运行机制是国家治理有序展开的基本依托和现实载体，有效的国家治理实践为权力治理奠定坚实的制度基础、提供良好的治理环境。
党和国家监督体系在国家治理体系中地位突出，发挥对公权力运行的监督与制约作用。在现代国家建设与治理中，政党监督体系和国家监督体系不仅是保障国家公权力有序运行的核心要素，也是提升国家治理效能的关键变量，大多数国家在推进国家治理现代化发展过程中随即建立了相应的政党监督体系和国家监督体系。在我国，权力执行与权力监督共同组成了权力生效与权力合法的基本条件。对公权力实施必要且充分的规范和监督是公权力得以依法合理有效执行的前提，对公权力的监督即查处一切党和国家机关以及所有党员干部和公职人员的违法违规违纪问题，及时把漏洞、风险反馈给决策和执行机构，在问题导向下及时修补和完善相关政策，提高决策和执行机关的业务水平，确保权力合法运行。新时代推进国家治理现代化，必须建立健全党和国家监督体系。
党和国家监督体系是国家治理体系的重要方面，是保障国家治理水平不断提升的重要因素。在监督治权层面推进国家治理现代化，就是要适应社会主义民主政治发展新常态，改革完善监督体制机制，推进监督体系科学化、合理化、高效化发展，以监督效能的总体提升夯实国家治理效能。中国特色社会主义进入新时代，党中央统筹推进党和国家监督体系，不断实现党内法规制度体系建设和国家立法与时俱进、协同发展，党和国家监督理论、制度和实践持续深化，用制度管权管事管人成为常态，为国家治理水平提升提供坚实的制度保障和机制支撑。
建构具有中国特色的党和国家监督制度和监督体系
党的十八大以来，党中央从全面从严治党和国家长治久安的战略高度，全面推进监督制度改革，加快形成监督主体一体化、监督客体全覆盖、监督过程协同性的党和国家监督体系总体框架
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