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税收的本质是体现着作为权利主体的国家,在取得财政收入的分配活动中,同社会集团、社会成员之间所形成的一种特定分配关系,它是社会整个产品分配关系的有机组成部分,也是社会整个生产关系的有机组成部分。
税收是国家为满足社会公共需要,依据其社会职能,按照法律规定,参与社会产品的分配,强制、无偿地取得财政收入的一种规范形式。
税收的三点含义:
(1)税收是一种工具,其使用的目的是为国家取得财政收入,从而满足社会公共需要;
(2)税收这种工具是由国家来掌握和运用的,因此征税权为归国家所有;
(3)税收所表现的是按照法律的规定,通过强制的征收,把纳税单位和个人的收入转移到政府手中,形成财政收入。
税收由国家征收,行使征税权的主体是国家。税收是政府取得财政收入最佳、最有效的形式。