电动车只有合格证，没有发票不可以上牌。
以云南瑞丽市为例，电动车上牌所需材料如下：
1、电动自行车所有人的身份证明；
2、电动自行车购车发票或者其他来历证明；
3、电动自行车出厂合格证明以及产品有关技术参数说明书；
4、法律、行政法规规定应当在电动自行车注册登记时提交的其他证明、凭证。
扩展资料
《云南省电动自行车管理规定》中规定：
第八条 消费者购买的电动自行车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。
在本条规定的申请办理登记期限届满前，可以凭电动自行车购车发票或者其他来历证明和电动自行车出厂合格证明，临时上道路行驶。
第十一条 驾驶电动自行车上道路行驶，应当在指定位置悬挂电动自行车号牌，保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损，并随车携带电动自行车行驶证。
参考资料来源：瑞丽市公安局信息公开专栏-非机动车登记办事指南
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