法律分析：佛山芦苞镇2021年发展规划如下：
一、实施“产业腾飞”工程，打造高质量发展新引擎；
二、实施“供需升级”工程，培育高质量发展新优势；
三、实施“美丽芦苞”工程，构建高质量发展新格局；
四、实施“乡村富美”工程，走好高质量发展新路子；
五、实施“幸福宜居”工程，共享高质量发展新成果；
六、实施“效能优化”工程，激发高质量发展新动力；
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。 县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。