产业结构调整取得的成就,主要有3个因素发挥着主要作用。
第一,经济体制改革是关键。新制度经济学的代表人物道格拉斯·诺斯认为,制度是经济增长和社会发展的决定性因素。以家庭承包责任制为核心的农村经济体制改革,释放了被传统体制压抑的生产力,将农村剩余劳动力解放出来,乡镇企业“异军突起”,不仅加快了农业同现代科技的结合,而且形成了“三分天下有其一”的乡村工业,开辟了一条中国工业化的新路径。在城市,经济体制改革在两个方面促进了经济发展:一是允许个体和私营经济发展,允许
集体经济自主经营和分配;二是改善国有企业的经营管理,通过实行“责任制”和“放权让利”,调动了国有企业和职工的积极性。
第二,强大的市场需求是前提条件。由于改革开放前的高积累、低消费政策以及“
大跃进”“
文化大革命”等因素影响,经济长期处于“短缺状态”,生活消费品严重不足,人民生活长期没有改善。这种严重的短缺为改革开放后产业经济发展提供了庞大、广阔的卖方市场,特别是投资少、见效快、技术含量低的
轻工业产品,销路十分旺盛,是产业结构调整的强大市场需求基础。
第三,对外开放是巨大推动力。开放条件下的新经济增长理论认为,从外部条件看,是开放创造了或决定了“中国奇迹”。跨国技术扩散通过外溢效应和规模经济效应,可以冲减边际资本报酬的递减,提高产业生产率和经济稳态
增长率,成为促进产业转型的源泉。通过对外开放,可以充分发挥我国数量型
人口红利的“
比较优势”,为产业经济发展提供人力资源保障。同时,积极利用国内和国外两种资金,开拓国内、国外两个市场,大大缓解了产业经济发展中资金、技术瓶颈。