试论述公共行政的作用简答题

Question

如题所述

Answer 1

1. 公共行政是指国家行政机构依据法律管理社会公共事务的活动。这一定义指出，公共行政的主体为国家行政机构，即政府或行政当局，而不包括立法和司法机构。
2. 公共行政的客体为社会公共事务。由于公共事务的管理需要具有社会公共权威的机构，在现代社会中，这一机构即为政府。
3. 公共行政作为一种活动，必须依法进行，并且要保证有效性。这里的效果包含两个方面：有效性和效率。
4. 公共行政的主体为国家行政机关和公共管理组织，其对象即公共事务。公共产品是社会成员共同享有的产品，与私人产品不同，公共产品具有非排他性和非竞争性。
5. 公共产品的范围广泛，包括政治、法律、国防、治安、政府行政管理、水利设施、城市规划、公共道路、环境治理、环境卫生、防病防疫、天气预报、科学研究、铁路、城市公共交通设施、广播、电视、教育、抗旱、防洪等。
6. 政府提供公共产品的基本方式是服务，包括公安、法律、政府行政管理、教育、卫生等。
7. 实现公平社会有三个不同的标准：贡献标准、需求标准、机会均等标准。
8. 政府实施管制，以法律方式规范社会发展和市场运行。管制的范围可以是经济或社会方面的。
9. 市场失灵使得政府管制成为必要。政府通过设计制度来约束和规范经济主体的行为，确保社会经济规范有序运行。
10. 政府管制的具体内容包括：公益事业政策、消费者权益保护、信息公开、知识产权保护、外部不经济问题管制、非价值物品管制、财税金融政策、社会福利和社会保障制度、民商法及反不正当竞争法、产业政策和振兴科技政策、环境保护、土地及自然资源、劳动保护等。